據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，今年攻堅(jiān)克難，明年海闊天空。對“新五年規(guī)劃時(shí)期的中國”，我們有期許，有自信，也有擔(dān)憂。“十三五”時(shí)期，中國發(fā)展面臨諸多矛盾疊加交織的情況，但發(fā)展的潛力和空間仍然是巨大的，仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
在昨天的2016年“中國發(fā)展高層論壇” 上，來自發(fā)改委、財(cái)政部、央行、商務(wù)部等部門的負(fù)責(zé)人先后發(fā)表主題演講，暢談未來中國經(jīng)濟(jì)政策的新走向。不論經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型還是對外開放，言談中都充滿著“人心齊，泰山移”的正能量。那么，有哪些精彩言論與你我的“十三五”生活息息相關(guān)呢？
熱點(diǎn)一：經(jīng)濟(jì)下行壓力大，中國的自信從哪兒來？
在本屆論壇上，很多官員、企業(yè)家、學(xué)者都提到了中國經(jīng)濟(jì)下行壓力大。比如，致辭環(huán)節(jié)，國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉就表示，“十三五時(shí)期中國的發(fā)展面臨國內(nèi)外諸多矛盾疊加交織，風(fēng)險(xiǎn)隱患不斷增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，任務(wù)艱巨。”不過，他們也一致認(rèn)為，中國發(fā)展的潛力和空間仍然巨大，未來五年，中國仍然處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。這個(gè)自信從哪里來呢？國家發(fā)改委主任徐紹史認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)有四個(gè)“沒有變”。“從國內(nèi)看，我們?nèi)匀幻媾R著比較大的下行壓力，但是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基本面沒有改變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有改變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件也沒有改變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢也沒有改變。特別是我們對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的認(rèn)識、適應(yīng)、把握和引領(lǐng)更加精準(zhǔn)。”
徐紹史還表示，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài)，我們已經(jīng)不能用傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)眼光來評價(jià)它，而應(yīng)該用速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換三個(gè)角度來看中國的經(jīng)濟(jì)。
熱點(diǎn)二：國際評級機(jī)構(gòu)調(diào)降中國主權(quán)評級，我們怎么看？
此前的3月2日，國際評級機(jī)構(gòu)穆迪將中國主權(quán)債券評級展望從穩(wěn)定下調(diào)為負(fù)面，將中國政府債券的投資評級維持在AA3；隨后3月3日穆迪又將國內(nèi)多家金融機(jī)構(gòu)和國企的評級展望下調(diào)至負(fù)面。
財(cái)政部部長樓繼偉對此回應(yīng)表示，市場并沒有因此使得和中國主權(quán)債有關(guān)的指標(biāo)發(fā)生變化，我們并不是特別在意這些評級調(diào)整。比如說CNH，也就是離岸人民幣匯率，不但沒有降，反而是升了。國際上也并沒有采取其他的一些行動(dòng)，大幅度比如說對中國進(jìn)行做空，我們并不是特別在意他那個(gè)評級，希臘出這么大問題的時(shí)候，他的評級當(dāng)時(shí)高于中國。評論我就不說了。他們對中國能不能順利的去產(chǎn)能，能不能順利的進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革有擔(dān)心，我想總理在政府工作報(bào)告中已經(jīng)對這些方面表達(dá)了我們的政策，特別提到了中央財(cái)政將安排1000億人民幣支持去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿。在穆迪評級的時(shí)候還沒有這些信息，他們有一些擔(dān)心，我也理解，所以不必一個(gè)一個(gè)去拜他們的碼頭，這些情況已經(jīng)擺在那里了，市場的反映和中國政府的承諾、和我們下一步的動(dòng)作的工作將說明我們的信心和我們實(shí)現(xiàn)信心的能力。
熱點(diǎn)三：中國債務(wù)率高怎么“破”？匯率改革最終目標(biāo)是啥？
欠債還錢，還不了有個(gè)流行詞叫“資金鏈斷裂”，然后跟著個(gè)流行詞叫“跑路”。一個(gè)兩個(gè)企業(yè)跑了不可怕，連政府都還不上錢問題可就大了。這個(gè)問題在此前的G20央行行長記者會(huì)、兩會(huì)期間都有提及。今天，央行行長周小川在解讀“十三五規(guī)劃”的時(shí)候再度談到了它。他回應(yīng)表示：怎么解決呢？多種方法。其中一個(gè)重要的方法就是加快發(fā)展資本市場，通過資本市場股本融資能夠使得更多的國民儲(chǔ)蓄，里頭更大一點(diǎn)的比例能夠進(jìn)入股本融資，就降低了債務(wù)占GDP的比重，也降低了債務(wù)股本的比例。
而對于我國央行的匯率改革，周小川表示，有三點(diǎn)可以肯定：第一涉及到反洗錢和反恐融資，這個(gè)方面還是要看住它，涉及這個(gè)問題的匯兌還是會(huì)有一定的管理；第二是根據(jù)宏觀審慎的管理框架，像中國這樣的發(fā)展中國家還是要防止出現(xiàn)所謂宏觀審慎方面的錯(cuò)誤，比如過度企業(yè)借外債、比如過度的貨幣錯(cuò)配等等；第三個(gè)是，從新的全球制度、全球資本流動(dòng)形勢看，我們目前主張，還是主要鼓勵(lì)和支持中長期投資活動(dòng)，包括外國人投資到中國，也包括中國人投資到外國，特別超短期的、投機(jī)性的流來流去，當(dāng)然也不一定真有有效的辦法去管，但至少在口頭上說也是不特別鼓勵(lì)的。
熱點(diǎn)四：“十三五”中國如何繼續(xù)對外開放？
上個(gè)世紀(jì)70年代末以來，“對外開放”成為中國的基本國策寫進(jìn)了中國歷史，由此改變了幾代中國人直至今天。而開放領(lǐng)域還不夠?qū)?，擴(kuò)大開放仍然是我們最重要而緊迫的任務(wù)。
商務(wù)部部長高虎城表示，“十三五期間我們將繼續(xù)奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，豐富對外開放內(nèi)涵，提高對外開放水平，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)的新體制。在這方面我們將重點(diǎn)做好三件事：一是主動(dòng)的開展改革試點(diǎn)。二是互利合作，加快中美、中歐投資協(xié)定談判，爭取盡快達(dá)成平衡雙贏的協(xié)定，推動(dòng)完善外商管理，促進(jìn)保護(hù)體系。三是加強(qiáng)立法和執(zhí)法，向外商提供穩(wěn)定、透明的、可預(yù)期的法律環(huán)境。”
開放背后有開放的自信。高虎城表示，中國是一個(gè)大國，不會(huì)做躲在螞蟻背后的大象，將積極參與全球的經(jīng)濟(jì)治理，承擔(dān)相應(yīng)的國際義務(wù)。目前中國已同22個(gè)貿(mào)易伙伴簽署自貿(mào)協(xié)定，涵蓋中國對外貿(mào)易總額的38%，下一步將加快構(gòu)筑高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制的合作，辦好今年20國集團(tuán)貿(mào)易部長會(huì)和峰會(huì)，爭取在促進(jìn)全球貿(mào)易增長，支持多邊貿(mào)易體制，促進(jìn)全球投資合作等方面形成積極務(wù)實(shí)的成果。履行國際責(zé)任，支持發(fā)展中國家開展能力建設(shè)，更好地融入全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(記者柴華)
