外媒：中國調整經(jīng)濟增速 減輕改革陣痛

中國日報網(wǎng)3月7日電 據(jù)《悉尼先驅晨報》3月6日報道，經(jīng)濟增長減緩，而債務和過剩產(chǎn)能不斷攀升，許多經(jīng)濟學家認為，中國愈漸面臨一個問題：是否要采取政策“大手術”。

不過，李克強總理3月6日對此的應對卻是保證中國能夠找到一個不那么痛苦的解決方法，能避免在刺激增長和結構調整之間做出非此即彼的抉擇。

針對要做出的抉擇，中國領導人通常會以兩分法來看待，即“困難與機遇并存“。在李克強總理向人大作提交的政府工作報告里，這一點體現(xiàn)得尤為明顯。

“從國內看，長期積累的矛盾和風險進一步顯現(xiàn)，”李克強總理向3000位人大代表說道。不過，他在報告中表示，“沒有過不去的坎。”

李克強總理表示，2016年可以繼續(xù)保持6.5%以上的經(jīng)濟增速，而且到2020年都可以保持類似的增速。他表示，這可以減輕政府削減舉步維艱的國家支持產(chǎn)業(yè)帶來的痛苦。中國國家主席習近平之前提出了“供給側改革”，削減國家支持產(chǎn)業(yè)正是其中一部分。

李克強總理稱，中國經(jīng)濟“韌性強、潛力足、回旋余地大?！彼€表示，中國政府政策今年將幫助新增1000萬城鎮(zhèn)工作機會，截止2020年底，這個數(shù)字將超過5000萬。

不過，一部分經(jīng)濟學家和投資者卻對中國是否能在保持增速的同時避免造成不良貸款和錯用資本的累積感到一些擔憂。

“我認為6.5%的增速目標很有挑戰(zhàn)性，”沈建光在傾聽李克強總理的計劃后說道。他是香港瑞穗證劵（Mizuho Securities）亞洲公司的首席亞洲經(jīng)濟學家。

習近平主席經(jīng)常提到中國經(jīng)濟的目標是，到2020年，經(jīng)濟總量要達到2010的一倍，而要實現(xiàn)這個目標，每年的增速必須保持在6.5%之上。

“正如政府工作報告所說，設定這一目標也是為了穩(wěn)定人們的期望和信心，”香港瑞銀集團（UBS）首席中國經(jīng)濟學家汪濤在郵件評論中這樣說道?！拔覀冋J為這一雄心勃勃的增速目標意味著之后會有更多的政策寬松。”

財政寬松也許會帶來更多的債務。另外一些經(jīng)濟學家則認為，中國政府別無選擇，只能通過此類政策滿足需求，直至改革的益處開始顯現(xiàn)。

李克強總理在報告中謹慎地指出，任何縮減都會受到監(jiān)管。政府計劃將產(chǎn)能過剩的礦井和工廠關閉、兼并或重組，但他并未具體說明該改革會造成多少工人失業(yè)。

李克強總理表示，政府將劃撥1000億人民幣扶持下崗職工和受沖擊行業(yè)。2月29日，人社部預計，180萬煤鋼行業(yè)工人將會下崗，約占此行業(yè)勞動力的15%。

獨立研究機構牛津經(jīng)濟研究院（Oxford Economics）亞洲經(jīng)濟學家高路易（Louis Kuijs）說：“在應對產(chǎn)能過剩的措施有多大膽等問題上，中國肯定相對謹慎，因為他們仍想要發(fā)展。我最為擔心的是，若以謹小慎微的方式處理，生產(chǎn)能力過剩問題在有所好轉之前就會變得更糟?！?/p>

令人驚訝的是，李克強總理提出的經(jīng)濟視角同美國、歐盟和日本的政策相呼應。這些國家和地區(qū)均主要依賴央行擴大貨幣供給量，保持高速增長。國際貨幣基金組織及許多經(jīng)濟學家均強烈呼吁世界各國轉變這種對貨幣政策的依賴。

與美聯(lián)儲和歐洲中央銀行一樣，中國央行也小心翼翼地借由貨幣政策，肩負著保持經(jīng)濟增長幾乎所有的重擔。不過，依據(jù)國際標準，中國央行的債務相對較低。

可以肯定的是，3月5日的政府工作報告中的確在呼吁進行結構性改革。其中最出人意料的是，該報告提議擴大增值稅范圍至各類金融服務。銀行業(yè)的貸款稅率將為6%。

自全球金融危機以來，西方國家多次呼吁擴大增值稅范圍，涵蓋各金融服務，使許多交易更加有序，更加系統(tǒng)化。但畢馬威中國會計事務所間接稅服務負責人拉克蘭?沃爾夫斯（Lachlan Wolfers）稱，除了阿根廷和以色列之外，沒有任何一個國家像中國一樣，采取具體行動對金融服務征稅。

（編譯：金小薇 編輯：齊磊）