國務院新聞辦公室2月23日舉行新聞發(fā)布會，商務部部長高虎城介紹2015年商務發(fā)展情況時說，2015年，我國實現(xiàn)社會消費品零售總額達到30.1萬億元，同比增長10.7%，消費對社會經(jīng)濟增長的貢獻率達到66.4%。中國成功地實現(xiàn)了經(jīng)濟增長由投資和外貿拉動為主向由內需特別是消費為主的重大轉型。
消費者境外搶購為何多
國內消費旺盛的同時，國內消費者到國外搶購商品也逐漸增多。如何看待這一現(xiàn)象？
消費旺盛的原因是多方面的。高虎城分析，首先，十八大以來我國城鄉(xiāng)居民收入增速連續(xù)三年高于GDP，消費能力不斷提高。二是社會保障體制不斷完善，人們更敢消費。三是消費條件不斷改善，形成了健康消費、旅游消費等新增長點。
中國目前中高收入群體正在形成，中低端的商品和服務難以滿足他們的消費需求。2015年出境人數(shù)1.2億，境外消費1.5萬億元人民幣，至少有7000億—8000億元用于購物，其中有相當大的比例是中高收入群體，并且從過去主要購買一些奢侈品牌、高檔品牌轉向高質量的、性價比合適的日用消費品。高虎城說，商務工作從供給側發(fā)力的一個重點，就是要滿足中高收入群體個性化、差異化的消費需求。供給側發(fā)力主要解決商品品種、價格、質量、安全、購物環(huán)境等方面的問題。比如品種方面，我國提供的商品種類僅有二三十萬種，而發(fā)達國家某一知名超市的商品種類就超過70萬種。再比如價格方面，居高不下的物流成本是一個突出問題，雖有所下降，但仍是發(fā)達國家的將近一倍。
“我們要通過大力發(fā)展跨境電子商務，實現(xiàn)不出門就可以在境外購物。”高虎城說。
外貿表現(xiàn)與預期為啥差異大
2015年《政府工作報告》中，外貿進出口預期目標是增長6%左右。2015年實際進出口按美元計算是8%的負增長，其中出口下降2.9%，進口下降14.1%。為什么有這么大的差異？
高虎城說，2014年底測算2015年外貿進出口增長數(shù)是有依據(jù)的。2014年進出口實現(xiàn)了3.4%的增長，當時國際機構普遍認為2015年經(jīng)濟形勢要好于2014年。當時55美元一桶的原油價格，業(yè)界、學界都認為已經(jīng)到底。但去年大宗商品價格斷崖式下跌，原油從年初的55美元下跌到30美元左右。農產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、能源產(chǎn)品等大宗產(chǎn)品降價幅度都在20%—50%之間。同時，2015年地緣政治的一些突變因素，如局部沖突、恐怖主義等對經(jīng)濟影響很大。
“對于這些情況，我們認識到是復雜的、是嚴峻的，也判斷可能會有很多不確定、不穩(wěn)定的因素，但實際情況確實超出了我們的預料?！备呋⒊钦f。
實際上2015年全球貿易都在負增長。最近世貿組織公布了2015年71個主要經(jīng)濟體的進出口數(shù)據(jù)，出口下降11%，進口下降12.6%。
高虎城說，當全球貿易都在增長的時候，中國的增長速度高于其他主要經(jīng)濟體；當全球貿易都在下降的時候，中國下降幅度是最低的。中國仍然保持著全球貨物貿易第一大國的位置，而且在全球貨物貿易的份額當中有了比往年更快速度的提升，由占全球貿易總額的12.2%提升到13%以上。我國外貿到了傳統(tǒng)行業(yè)要提質增效、新行業(yè)要創(chuàng)新發(fā)展的階段，速度的轉換也是提質增效和創(chuàng)新發(fā)展必須要邁過的一個檻。
“外貿的成績來之不易?！备呋⒊钦f，一是中國的工業(yè)體系非常完整，產(chǎn)業(yè)鏈條很長，配套能力很強；二是中國有很強的創(chuàng)新能力，實際上從2008年國際金融危機起，企業(yè)已經(jīng)開始主動調整；三是新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型，也包括新興業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，比如說跨境電子商務；四是政府大力為企業(yè)創(chuàng)造一個便利化、高效率、法治化的營商環(huán)境，簡政放權，清理各種稅費，提高辦事效率，減輕企業(yè)負擔。
自貿試驗區(qū)進展順利嗎
目前，我國設立了上海、天津、廣東、福建四個自貿試驗區(qū)。高虎城說，總的來看，自由貿易試驗區(qū)建設進展順利。
以上海自貿試驗區(qū)為例，不僅外商投資企業(yè)設立的增速達到50%，而且單個外商投資項目平均超過1000萬美元。在自貿試驗區(qū)，負面清單以外領域設外資企業(yè)，一般3個工作日就能辦完設立手續(xù)，而在試驗區(qū)外，合同、章程的審批可能需要10多天甚至幾個月的時間。在貿易便利化方面，自貿試驗區(qū)率先建立國際貿易“單一窗口”，通關效率平均提高了40%。
關于“一帶一路”倡議，高虎城介紹，目前已經(jīng)有60多個國家積極響應。他說，我們在世界各地已經(jīng)設立了75個境外經(jīng)貿合作園區(qū)，為所在國創(chuàng)造了大量稅收和就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，近四年來境外中資企業(yè)向投資所在國繳納的各種稅金超過了1000億美元，2015年末在境外中資企業(yè)工作的外方員工近90萬人。
在回答關于跨太平洋伙伴關系協(xié)定（TPP）的提問時，高虎城說，我們不認為TPP是針對中國，也不認為TPP和區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系（RCEP）是對立的，我們恰恰認為它們是并行不悖的。中國對任何持開放、包容、透明的地區(qū)自貿協(xié)定安排是持開放態(tài)度的。
