中國(guó)蟬聯(lián)拉美最大投資國(guó) 外媒稱在美眼皮底下擴(kuò)張

資料圖片：2015年6月4日，在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯，一位觀眾觀看由廢舊物品和繪畫構(gòu)建的藝術(shù)品。新華社發(fā)（馬丁·薩巴拉攝）

參考消息網(wǎng)2月14日?qǐng)?bào)道外媒稱，美國(guó)波士頓大學(xué)全球經(jīng)濟(jì)治理研究中心和美洲對(duì)話研究中心發(fā)表的中國(guó)與拉美金融數(shù)據(jù)庫(kù)年度分析報(bào)告顯示，中國(guó)仍是拉美最大的投資國(guó)。

據(jù)西班牙《國(guó)家報(bào)》網(wǎng)站2月12日?qǐng)?bào)道， 2015年，中國(guó)在拉美的投資比上一年增加了一倍，達(dá)到290億美元，并超過世界銀行和美洲開發(fā)銀行在拉美投資的總和。大部分投資都是在中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)去年5月訪問拉美期間宣布的。

報(bào)道稱，這一數(shù)字是中國(guó)自2010年以來向拉美地區(qū)提供的第二多的投資。2010年中國(guó)對(duì)拉美的投資超過350億美元。2005年以來，通過中國(guó)進(jìn)出口銀行和中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行，中國(guó)已經(jīng)向拉美地區(qū)提供了總價(jià)值1250億美元的機(jī)構(gòu)貸款。

這打破了其他金融機(jī)構(gòu)的投資趨勢(shì)。2015年，世界銀行對(duì)拉美地區(qū)的投資下降8%，為80億美元；美洲開發(fā)銀行對(duì)該地區(qū)投資為115億美元，與2014年相比減少14%。這一切正值拉美地區(qū)出現(xiàn)上世紀(jì)90年代以來的首次資本凈流出，以及經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織預(yù)測(cè)2015年拉美經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)之際。

報(bào)告稱，“中國(guó)已經(jīng)成為拉美融資的一條越來越重要的渠道”。對(duì)于該地區(qū)曾經(jīng)被西方信貸機(jī)構(gòu)拒之門外的很多國(guó)家來說，中國(guó)的貸款意味著一種好的選項(xiàng)。中國(guó)在提供貸款時(shí)不會(huì)強(qiáng)加各種條件，并且歡迎達(dá)成基于服務(wù)和商品交換的協(xié)議，而不僅僅是金錢交換的協(xié)議。委內(nèi)瑞拉就是一個(gè)例證，委內(nèi)瑞拉利用原油作為資本支付其債務(wù)。

美洲對(duì)話研究中心中國(guó)-拉美項(xiàng)目主任瑪格麗特·邁爾斯表示，中國(guó)對(duì)擴(kuò)大拉美地區(qū)融資的興趣源于“它看到了此時(shí)正是其增強(qiáng)自身海外存在的良機(jī)”。她認(rèn)為，“中國(guó)為了能保持年均6%以上的經(jīng)濟(jì)增速，必須投資那些能給它帶來比在其國(guó)內(nèi)更多收益的項(xiàng)目。抱著這一理念，中國(guó)的銀行走向海外，完成了資本結(jié)構(gòu)的重新調(diào)整”。

中國(guó)與拉美金融數(shù)據(jù)庫(kù)年度分析報(bào)告只針對(duì)機(jī)構(gòu)貸款，而非商業(yè)貸款。報(bào)告稱，盡管投資依然保持傳統(tǒng)趨勢(shì)，即集中在大宗商品的采掘行業(yè)，但同時(shí)也正日益面向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投資。例如，李克強(qiáng)在訪問拉美期間宣布啟動(dòng)連接大西洋與太平洋的“兩洋鐵路”的可行性基礎(chǔ)研究工作。

邁爾斯表示，中國(guó)借此希望“擴(kuò)大貿(mào)易、提升自身產(chǎn)品地位和更好地利用過剩產(chǎn)能”。

報(bào)告稱，雖然這些貸款成為拉美地區(qū)重要的資本來源，但也暗含著各種重大風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)投資“主要集中在礦產(chǎn)或能源行業(yè)，這些行業(yè)經(jīng)常造成社會(huì)和環(huán)境沖突，而這些沖突有可能導(dǎo)致選舉上的失利，并給中國(guó)公司造成利益損失”。

放貸時(shí)不附加任何要求也有可能變成對(duì)中國(guó)不利的因素。報(bào)告稱，委內(nèi)瑞拉違約的可能確實(shí)存在。在中國(guó)的36個(gè)海外投資目的地中，北京已經(jīng)把委內(nèi)瑞拉視為第二大風(fēng)險(xiǎn)目的地。鑒于這個(gè)因素，2015年中國(guó)給委內(nèi)瑞拉提供的100億美元貸款，保護(hù)其投資利益的目的勝過對(duì)該國(guó)經(jīng)濟(jì)投下的信任票。

另?yè)?jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)網(wǎng)站2月11日?qǐng)?bào)道， 2015年，中國(guó)向拉美投入了巨額資金。

美國(guó)美洲對(duì)話研究中心高管瑪格麗特·邁爾斯說：“我們正在目睹中國(guó)資本在拉美的擴(kuò)散?！?/p>

美國(guó)對(duì)外政策理事會(huì)副會(huì)長(zhǎng)伊蘭·伯曼認(rèn)為，中國(guó)人“追求的是影響力——在本地區(qū)構(gòu)建依賴關(guān)系的戰(zhàn)略能力”，而美國(guó)的“影響力已經(jīng)逐漸收縮”。

報(bào)道稱，中國(guó)與拉美的關(guān)系也并非完美。中國(guó)在當(dāng)?shù)卦庥鲈S多障礙和困難，導(dǎo)致許多項(xiàng)目被迫暫停，甚至被取消。

但這并不影響剛剛發(fā)展起來的中拉關(guān)系。美國(guó)波士頓大學(xué)中拉問題專家凱文·加拉格爾認(rèn)為，“中國(guó)低估了自己會(huì)在拉美地區(qū)遭遇的挑戰(zhàn)”，不過“雖然其他投資者越發(fā)不看好拉美，中國(guó)卻增加了賭注”。