商務(wù)部：農(nóng)村電商已覆蓋1000多個縣近25萬個村點(diǎn)

中新網(wǎng)2月5日電 據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，近兩年，商務(wù)部會同財(cái)政部開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，累計(jì)安排中央財(cái)政資金48億元，帶動社會投資約800億元。帶動一大批電商企業(yè)加快布局農(nóng)村市場，目前已覆蓋1000多個縣近25萬個村點(diǎn)。

2015年，商務(wù)部堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于深化內(nèi)貿(mào)流通體制改革的一系列重大決策部署，圍繞“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”中心目標(biāo)，以市場載體建設(shè)為重要抓手，積極探索經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下市場體系建設(shè)的新思路新舉措，各項(xiàng)工作取得積極成效。

一是以電子商務(wù)為著力點(diǎn)，大力提升農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平。近兩年，商務(wù)部會同財(cái)政部開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，累計(jì)安排中央財(cái)政資金48億元，帶動社會投資約800億元，支持中西部地區(qū)256個縣發(fā)展農(nóng)村電商，其中，國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和集中連片貧困縣103個。積極推廣典型經(jīng)驗(yàn)，帶動各地形成重視發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的熱潮。指導(dǎo)各地培訓(xùn)電商人員超過40萬人次，鼓勵農(nóng)村青年、大學(xué)生等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)；帶動一大批電商企業(yè)加快布局農(nóng)村市場，目前已覆蓋1000多個縣近25萬個村點(diǎn)。商務(wù)部大力支持科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)村電商發(fā)展，助力精準(zhǔn)扶貧，有力拉動農(nóng)村消費(fèi)。

二是以基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。商務(wù)部聚焦“農(nóng)產(chǎn)品流通”短板，持續(xù)推進(jìn)全國農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)建設(shè)。出臺《公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標(biāo)準(zhǔn)》，積極探索采取政府股權(quán)投資、專項(xiàng)基金等投融資機(jī)制，引導(dǎo)社會資本參與公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近兩年，累計(jì)安排中央財(cái)政資金50億元，支持20家公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和304個跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，覆蓋全國28個省(區(qū)、市)，拉動社會資本投入超過150億元。公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)試點(diǎn)初見成效。針對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈“不冷”和“斷鏈”的問題，以標(biāo)準(zhǔn)為突破，牽頭建立部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，對現(xiàn)行136項(xiàng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面梳理和評估，在全國范圍內(nèi)開展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范。

三是以機(jī)制改革為核心，積極推動汽車流通管理創(chuàng)新。商務(wù)部從改革優(yōu)化制約汽車流通的體制機(jī)制入手，推動擴(kuò)大汽車消費(fèi)，促進(jìn)汽車行業(yè)健康發(fā)展。新制訂《汽車銷售管理辦法》已公開征求意見，推動建立共享型、節(jié)約型、社會化的汽車銷售和售后服務(wù)體系，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，加強(qiáng)政府監(jiān)管。牽頭《二手車流通管理辦法》、《報(bào)廢汽車回收管理?xiàng)l例》修訂工作，會同有關(guān)部門加快出臺便利二手車交易的政策措施。推動相關(guān)法規(guī)規(guī)章盡快出臺。指導(dǎo)上海等4個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有序開展汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)，探索供給渠道多元化、售后服務(wù)社會化。截至2015年底，共有85家企業(yè)取得了試點(diǎn)資格，申請自動進(jìn)口許可16000多輛，實(shí)際進(jìn)口5200多輛。落實(shí)國務(wù)院淘汰老舊汽車、黃標(biāo)車重要部署，推動報(bào)廢拆解行業(yè)升級轉(zhuǎn)型，全國600多家汽車報(bào)廢拆解企業(yè)全年回收報(bào)廢機(jī)動車187.4萬輛，其中回收報(bào)廢汽車170萬輛。加快構(gòu)建汽車流通大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，完善汽車流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

四是以典型市場作示范，引導(dǎo)商品市場轉(zhuǎn)型升級。商務(wù)部指導(dǎo)各地加快支持商品交易市場轉(zhuǎn)型升級，鼓勵市場開展國際化經(jīng)營，推廣市場采購貿(mào)易方式，大力發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)和跨境電商，指導(dǎo)上海等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展大宗商品現(xiàn)貨交易試點(diǎn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對年成交額100億元以上的大型商品交易市場的分類指導(dǎo)，發(fā)揮帶動示范作用，引導(dǎo)推動國內(nèi)市場轉(zhuǎn)型升級。部分市場借力“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，呈現(xiàn)出購銷兩旺的態(tài)勢。其中，前259家市場年交易額超過7萬億元，部分重點(diǎn)市場成交額同比增長20%左右。各地相關(guān)政府部門落實(shí)加快減政放權(quán)，實(shí)施商務(wù)、工商、貿(mào)促、稅務(wù)等部門“一站式”辦公，縮短市場辦事流程，降低流通成本，建立商品交易市場便利化、現(xiàn)代化和國際化的服務(wù)體系。浙江、重慶、江蘇等多地省級人民政府還相繼出臺政策措施，促進(jìn)市場加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

五是以規(guī)劃為導(dǎo)向，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域市場協(xié)調(diào)發(fā)展。商務(wù)部等10部門聯(lián)合印發(fā)《全國流通節(jié)點(diǎn)城市布局規(guī)劃》，根據(jù)國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略及“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，結(jié)合國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和全國主體功能區(qū)規(guī)劃等，確定2015—2020年“三縱五橫”全國骨干商品流通大通道體系，明確劃分三級流通節(jié)點(diǎn)城市，提出完善流通大通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。此外，還建立聯(lián)合工作機(jī)制，指導(dǎo)長江中游和成渝地區(qū)編制跨區(qū)域內(nèi)貿(mào)流通規(guī)劃，推動區(qū)域市場一體化發(fā)展。