邁克爾·梅耶爾：石油難民潮或?qū)?lái)襲

?圖片來(lái)源：王曉瑩/中國(guó)日?qǐng)?bào)

石油財(cái)富是一個(gè)魔咒，這一說(shuō)法由來(lái)已久且無(wú)需解釋。每隔幾十年，能源價(jià)格都會(huì)漲到一個(gè)峰值，從而引發(fā)一場(chǎng)新石油資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)。而當(dāng)供應(yīng)好不容易趕超需求時(shí)，能源價(jià)格又驟然跌落谷底。價(jià)格下跌幅度越大越突然，其對(duì)社會(huì)和地緣政治造成的影響越大。

上一次嚴(yán)重的石油危機(jī)爆發(fā)于20世紀(jì)80年代，其影響力波及了整個(gè)世界。1980年春天，作為德克薩斯州油田的一名年輕工人，我眼看著美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)原油（benchmark?crude）價(jià)格上漲到每桶45美元——相當(dāng)于如今的138美元。而僅在1986年，石油價(jià)格就貶值了一半，到了1988年，價(jià)格更是逐漸下跌到每桶不到9美元。

隨著汽油價(jià)格驟然下跌，司機(jī)從中收益。然而，對(duì)于過(guò)度依賴石油出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的蘇聯(lián)而言，這無(wú)疑是一場(chǎng)突如其來(lái)的災(zāi)難。20世紀(jì)70年代，蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降到原來(lái)的三分之一。隨著蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)疲軟，社會(huì)動(dòng)蕩加劇，最終爆發(fā)了1989年柏林墻倒塌以及東歐劇變事件。兩年后，蘇聯(lián)解體。

同樣，如今油價(jià)下跌仍將使一部分人受益。司機(jī)會(huì)再次為此感到高興；而大部分人則苦不堪言。暫且不考慮全球市場(chǎng)面臨在劫難逃的金融動(dòng)蕩或者美國(guó)頁(yè)巖油生產(chǎn)陷入癱瘓及其對(duì)能源獨(dú)立的暗示。而真正的風(fēng)險(xiǎn)潛伏在過(guò)度依賴石油的國(guó)家。正如前蘇聯(lián)，社會(huì)分化的可能性極大。

撒哈拉以南非洲無(wú)疑是石油危機(jī)爆發(fā)的中心地帶。其第一大經(jīng)濟(jì)體尼日利亞可能會(huì)受到重創(chuàng)。石油正面臨停產(chǎn)，失業(yè)率預(yù)計(jì)將大幅上漲。投資者早已開(kāi)始重新考慮數(shù)億美元的財(cái)務(wù)承諾。于2015年3月當(dāng)選總統(tǒng)的穆罕默杜·布哈里（Muhammadu?Buhari）曾承諾要鏟除腐敗，嚴(yán)控官員揮霍行為，擴(kuò)大對(duì)窮人（在尼日利亞人口中占巨大比例）的公共服務(wù)范圍。但如今看來(lái)，該承諾不可能實(shí)現(xiàn)。

????就在一年前，非洲第二大石油生產(chǎn)國(guó)安哥拉還是全球投資者最看重的投資對(duì)象。即便是那些任職于羅安達(dá)（Luanda，安哥拉首都）辦公大樓且居住于高檔住宅區(qū)的外籍工作者，也會(huì)抱怨羅安達(dá)是世界上消費(fèi)水平最高的城市。而如今，安哥拉經(jīng)濟(jì)停滯不前。建筑公司負(fù)擔(dān)不起員工薪資。政府因資金短缺而開(kāi)始削減眾多安哥拉人用以維持生計(jì)的補(bǔ)貼，從而激起了公憤，人們意識(shí)到石油產(chǎn)業(yè)繁榮僅僅為上等人帶去了財(cái)富，而其他人仍處于水深火熱之中。由于青年人要求自1979年以來(lái)長(zhǎng)期當(dāng)政的總統(tǒng)下臺(tái)，政府已經(jīng)對(duì)反政府行徑實(shí)施鎮(zhèn)壓。

而在亞撒哈拉地區(qū)的另一端，肯尼亞（Kenya）和烏干達(dá)（Uganda）正眼看著其出口石油的希望漸漸化為泡影。只要油價(jià)持續(xù)低迷，他們就不能開(kāi)采地下的石油資源。然而，投資于基礎(chǔ)建設(shè)的貸款必須歸還——即使計(jì)劃用于還款的石油收入從未到賬。兩國(guó)在社會(huì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)上已不堪重負(fù)。平民百姓對(duì)政府貪官盜用公款的行為表示憤怒。如果幾年后，越來(lái)越多的國(guó)家預(yù)算用于歸還外債而不是資助教育和衛(wèi)生保健，又會(huì)發(fā)生什么呢？

北非地區(qū)發(fā)展前景同樣慘淡。兩年前，埃及認(rèn)為海上天然氣的重大發(fā)現(xiàn)將會(huì)解除國(guó)內(nèi)青年群體中的“危險(xiǎn)炸彈”——2011年“阿拉伯之春”運(yùn)動(dòng)爆發(fā)的導(dǎo)火索。但更糟的是，常年向埃及政府提供資金援助的沙特阿拉伯（Saudi?Arabia）目前經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩而自身安保。如今，沙特阿拉伯正在考慮終止對(duì)埃及提供資金援助，而這在過(guò)去是未曾有過(guò)的。

同時(shí)，埃及鄰國(guó)利比亞（Libya）緊張局勢(shì)一觸即發(fā)。五年內(nèi)戰(zhàn)導(dǎo)致民眾生活貧困，而不斷爭(zhēng)奪日益減少的石油收入。由于利比亞軍閥領(lǐng)袖掠奪了殘余的全國(guó)財(cái)富，導(dǎo)致食品和藥物供應(yīng)不足。

以上這些國(guó)家不僅依靠石油出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且還過(guò)度依賴進(jìn)口。隨著收入耗盡匯率下跌，人們的生活費(fèi)用突飛猛漲，從而加劇了社會(huì)和政治緊張局勢(shì)。歐洲已經(jīng)疲于安置中東地區(qū)和阿富汗（Afghanistan）難民了。尼日利亞、埃及、安哥拉以及肯尼亞是非洲人口最稠密的幾個(gè)國(guó)家，試想若這些國(guó)家發(fā)生內(nèi)亂，其被剝奪權(quán)利的貧困居民都憤然地涌向歐洲，這將會(huì)是一種怎樣的場(chǎng)面？

關(guān)于作者：

邁克爾·梅耶爾（Michael Meyer）,曾任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文對(duì)外交流負(fù)責(zé)人，現(xiàn)任內(nèi)羅畢阿迦汗大學(xué)媒介和傳播研究生學(xué)院院長(zhǎng)。

（編譯：柳青 編輯：齊磊）