光明網(wǎng)經(jīng)濟(jì)訊（記者張騰飛）最近有兩句話很流行，一是“世界鋼鐵產(chǎn)量第一在中國(guó)，第二在河北，第三在唐山”，二是中國(guó)年產(chǎn)圓珠筆400多億支，筆尖上的鋼珠仍需大量進(jìn)口。
前一句本是調(diào)侃，卻無(wú)奈戳中了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的軟肋；后一句是事實(shí)，但不免讓人心生疑問(wèn)：在產(chǎn)能大量過(guò)剩、鋼鐵賣出白菜價(jià)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，為何連圓珠筆鋼珠都生產(chǎn)不了？
細(xì)想這“圓珠筆之問(wèn)”就會(huì)引出一連串的思考：產(chǎn)能過(guò)剩是如何產(chǎn)生的？它跟供給側(cè)改革有什么關(guān)系？如何才能生產(chǎn)自己的圓珠筆鋼珠呢？客觀別急，聽聽專家怎么說(shuō)……
捅破供給側(cè)和需求側(cè)之間的窗戶紙
改革開放三十多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)如何保持高速增長(zhǎng)的呢？一言以蔽之：通過(guò)宏觀調(diào)控手段來(lái)帶動(dòng)消費(fèi)、投資和出口增長(zhǎng)。這些都是從需求側(cè)發(fā)力，具有明顯的凱恩斯主義特征。而在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，“三駕馬車”越來(lái)越顯得“馬力不足”。
以鋼鐵企業(yè)為例，從90年代以來(lái)，鋼鐵基本不用愁賣不出去。因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)發(fā)展和政府刺激政策下，大量的基礎(chǔ)設(shè)置、公共工程、城建項(xiàng)目在不斷進(jìn)行，鋼鐵供不應(yīng)求。鋼鐵產(chǎn)量在2014年產(chǎn)量達(dá)到峰值，粗鋼產(chǎn)量高達(dá)822.7百萬(wàn)噸，占全球粗鋼產(chǎn)量的49.5%；其中，唐山市的粗鋼產(chǎn)量接近鋼鐵產(chǎn)量世界排名第三的美國(guó)全國(guó)的總產(chǎn)量。
但在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，國(guó)家大型工程項(xiàng)目的投資也在放緩，對(duì)鋼鐵的需求不足導(dǎo)致大量劣質(zhì)粗鋼的過(guò)剩；與此同時(shí)，一些高質(zhì)量的鋼材卻需要進(jìn)口，比如圓珠筆筆頭上的鋼珠、汽車的滾珠軸承等等。這個(gè)時(shí)候，再?gòu)男枨髠?cè)解決問(wèn)題就顯得力不從心。
在1月20日由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心和光明網(wǎng)共同主辦的“十三五開局之年新常態(tài)新機(jī)遇”研討會(huì)上，華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康表示，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)、新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)都存在一個(gè)問(wèn)題，就是在這些理論框架里供給環(huán)境是一個(gè)假設(shè)的“完全競(jìng)爭(zhēng)”關(guān)系，在這種假設(shè)下更強(qiáng)調(diào)需求側(cè)的深入分析和政策主張。而現(xiàn)在“真實(shí)圖景不是過(guò)去假設(shè)的完全競(jìng)爭(zhēng)，是非完全競(jìng)爭(zhēng)”。在這種狀態(tài)下，強(qiáng)調(diào)需求側(cè)重要性、忽略供給側(cè)發(fā)力就會(huì)產(chǎn)生一系列問(wèn)題。
圖為華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)（原財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)）賈康 光明網(wǎng)記者 孫佳涵攝
舉個(gè)例子，凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，新商品的產(chǎn)生和大量生產(chǎn)來(lái)源于消費(fèi)需求。但在蘋果手機(jī)誕生之前，沒(méi)有人對(duì)它有消費(fèi)需求，因?yàn)槿藗冋J(rèn)為手機(jī)的功能就是接打電話和收發(fā)短信，甚至沒(méi)有智能手機(jī)的概念，怎么會(huì)有需求。但蘋果手機(jī)誕生之后在全球暢銷，恰恰是供給側(cè)創(chuàng)新產(chǎn)品的面世帶動(dòng)了消費(fèi)需求的變化，而不是消費(fèi)需求促進(jìn)了新產(chǎn)品的產(chǎn)生。
也就是說(shuō)，很多產(chǎn)品特別是科技創(chuàng)新產(chǎn)品的需求，最初都是因?yàn)楣┙o側(cè)發(fā)生了變化，而非需求側(cè)的帶動(dòng)。賈康表示，在這種狀態(tài)下，就要“捅破供給側(cè)和需求側(cè)之間的窗戶紙”，尋求二者之間的平衡。粗鋼賣不出去，就從生產(chǎn)上考慮，如何淘汰僵尸企業(yè)，如何創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新手段，如何生產(chǎn)出像圓珠筆鋼珠這樣高需求、高附加值的產(chǎn)品。
創(chuàng)新解決供給側(cè)改革五大要素問(wèn)題
賈康認(rèn)為，供給側(cè)改革可以濃縮為五個(gè)方面的問(wèn)題，即勞動(dòng)力、土地等自然資源、資本、科技和管理制度五個(gè)要素。在改革開放后三十多年的發(fā)展中，前三個(gè)要素起到?jīng)Q定性作用，但經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)之后，就需要后兩個(gè)要素加大發(fā)力。
在世紀(jì)之交的這兩個(gè)十年，我們消耗著大量廉價(jià)的勞動(dòng)力和自然資源。河南、四川的大批農(nóng)民工涌入珠三角，東莞的紡織廠從不愁招不到工人；山西和內(nèi)蒙古的挖煤機(jī)器也開足馬力，甚至建造了運(yùn)煤的鐵路專線……
經(jīng)過(guò)這些年的粗放式發(fā)展之后，人口紅利消失，勞動(dòng)力成本上升，土地等自然資源逐逐年減少。而隨著投資邊際效應(yīng)遞減，資本方面的優(yōu)勢(shì)也不復(fù)存在。換句話說(shuō)，這三十多年來(lái)經(jīng)濟(jì)賴以增長(zhǎng)的因素都在消失，必須尋找新的動(dòng)力才能維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
這就靠創(chuàng)新了。以佛山為例，改革開放初期，佛山依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，迅速走向全國(guó)制造業(yè)前列。到2010年，佛山工業(yè)總產(chǎn)值突破1.5萬(wàn)億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量?jī)H次于上海、深圳、蘇州和天津，位列全國(guó)大中城市第五位；“制造業(yè)城市”成為佛山的名片，佛山生產(chǎn)的家電占到全國(guó)市場(chǎng)的15%，建筑陶瓷產(chǎn)量占全國(guó)的60%……
但與其他省市一樣，單一的中低端制造業(yè)越來(lái)越受到資源、環(huán)境、勞動(dòng)力的制約，佛山開始謀求轉(zhuǎn)型。從2013年開始，佛山市政府每年都投入超過(guò)20億的資金來(lái)促進(jìn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，吸引了一大批青年創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)駐佛山。這些企業(yè)大多是依托佛山強(qiáng)大的制造業(yè)體系，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和營(yíng)銷方式，也就是“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”模式。如此以來(lái)，這些企業(yè)不僅自身攜帶產(chǎn)值，還能盤活整個(gè)佛山的制造業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，這就是創(chuàng)新的“魔法力量”。
早在三十多年前，中國(guó)改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志就作出“科技是第一生產(chǎn)力”的論斷。去年以來(lái)，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”在政府推動(dòng)下也迅速成為全民口號(hào)，無(wú)數(shù)大學(xué)生、海歸投身于創(chuàng)業(yè)熱潮，到中關(guān)村喝一杯“總理同款”咖啡，與合伙人大談特談如何創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新成為新時(shí)尚。
在制度創(chuàng)新方面，就需要政府朝服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型，要有作為、敢作為。政府要做好頂層設(shè)計(jì)，在打造競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、培養(yǎng)高素質(zhì)人才、構(gòu)造科研體系方面為企業(yè)提供周到、完善的服務(wù)。
在創(chuàng)新這條路上，如果企業(yè)是趕路的書生，那政府不僅要當(dāng)保鏢，還要做端茶送水的仆人，在趕夜路時(shí)照明，在下雨時(shí)撐傘。也許在這些趕考的書生中，也能出現(xiàn)一兩個(gè)像蘋果、微軟那樣的狀元。
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