作者：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境研究所副所長(zhǎng) 李佐軍
2015年中國(guó)GDP增速為6.9%，引起了國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注，有的人得出相對(duì)樂(lè)觀的結(jié)論，有的人得出相對(duì)悲觀的結(jié)論。如何看待GDP年增速“破七”，特別是如何看待GDP增速創(chuàng)25年來(lái)新低？筆者認(rèn)為，關(guān)鍵是看GDP增速變化是否在順勢(shì)而行。若大勢(shì)向下，則GDP增速順勢(shì)下行是好事，逆勢(shì)而上則未必是好事。
目前的國(guó)際大勢(shì)是全球經(jīng)濟(jì)都在調(diào)整中。除了美國(guó)、印度等國(guó)經(jīng)濟(jì)稍好之外，多數(shù)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)差強(qiáng)人意，俄羅斯、巴西等國(guó)經(jīng)濟(jì)處于負(fù)增長(zhǎng)中，全球貿(mào)易和投資增長(zhǎng)低迷，大宗商品價(jià)格連續(xù)大幅下降，波羅的海干散貨指數(shù)已跌破400點(diǎn)。這說(shuō)明國(guó)際經(jīng)濟(jì)尚未完全走出危機(jī)，雖然部分國(guó)家通過(guò)需求管理政策獲得了暫時(shí)的增長(zhǎng)，但因供給側(cè)發(fā)力不夠，一遇風(fēng)吹草動(dòng)經(jīng)濟(jì)就下行。在此國(guó)際大勢(shì)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)自然難以獨(dú)善其身。
國(guó)內(nèi)的大勢(shì)則是：中國(guó)經(jīng)濟(jì)在持續(xù)三十多年的高速增長(zhǎng)后到了該調(diào)整和出清的時(shí)候了。經(jīng)濟(jì)是有規(guī)律的，既存在周期性波動(dòng)，也存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換。當(dāng)前遇到的經(jīng)濟(jì)下行，既有經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的原因，也有經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段轉(zhuǎn)換的原因，但主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段轉(zhuǎn)換的原因。經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段轉(zhuǎn)換過(guò)程中需要解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾主要表現(xiàn)在：供給結(jié)構(gòu)已不能適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化了；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已不能適應(yīng)人口和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化了；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已不能適應(yīng)資源環(huán)境約束的條件了；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)已不能適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化了；人口的區(qū)域分布結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化了等等。要解決這些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，就不能用解決周期性問(wèn)題的刺激政策去應(yīng)對(duì)，而只能讓經(jīng)濟(jì)順勢(shì)而行，讓市場(chǎng)出清，再努力除舊布新，使經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)。
6.9%就是以上國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大勢(shì)的反應(yīng)。
在此國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大勢(shì)下，若我們非要逆勢(shì)而上追求GDP高速度，不是不可以做到，但代價(jià)太大，不值得為之。從以往國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在大勢(shì)下行的情況下逆勢(shì)而上，只能通過(guò)擴(kuò)大發(fā)債規(guī)模、增加政府投資、增加貨幣發(fā)行、放松信貸、釋放流動(dòng)性等寬松的財(cái)政和貨幣政策來(lái)實(shí)現(xiàn)，而這樣做必然會(huì)帶來(lái)高房?jī)r(jià)等資產(chǎn)價(jià)格泡沫、實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能過(guò)剩、地方政府和企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大、銀行不良資產(chǎn)比率上升、投資效率和企業(yè)效益下降、資源環(huán)境約束加劇等問(wèn)題。這些問(wèn)題目前已很?chē)?yán)重，已成為阻礙經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的障礙，若再火上澆油，必使問(wèn)題進(jìn)一步惡化。
在此國(guó)內(nèi)外大勢(shì)下，若我們讓GDP增速順勢(shì)而行，雖然短期數(shù)字難看一點(diǎn)，同時(shí)會(huì)帶來(lái)一些陣痛，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，則一定是得大于失：首先，經(jīng)濟(jì)順勢(shì)下行會(huì)促進(jìn)市場(chǎng)出清，讓該淘汰的產(chǎn)業(yè)和僵尸企業(yè)淘汰，減少資源浪費(fèi)，修正價(jià)格信號(hào)，優(yōu)化資源配置，消除經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的障礙；其次，經(jīng)濟(jì)順勢(shì)下行會(huì)倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，就像過(guò)去幾年已發(fā)生的情況一樣，消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步上升，三產(chǎn)占GDP的比重進(jìn)一步上升，城鎮(zhèn)化率進(jìn)一步上升等；再次，經(jīng)濟(jì)順勢(shì)下行會(huì)加速經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的形成，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)下行使得傳統(tǒng)的動(dòng)力——“三駕馬車(chē)”作用日漸式微，迫使各方通過(guò)供給側(cè)改革尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，只要新的動(dòng)力形成，就可以阻止經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步下行，并帶來(lái)新的發(fā)展空間。
總之，我們不能只看到經(jīng)濟(jì)增速下降到6.9%的不利方面，而要看到其必然性，看到其積極意義。只要我們尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律，讓經(jīng)濟(jì)順勢(shì)而行，就一定能走過(guò)冬天，迎來(lái)春天。
