連平：16年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或前低后穩(wěn)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京1月19日訊（記者林火燦）1月19日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成績(jī)單。數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國(guó)GDP增速為6.9%，基本達(dá)到年度7%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)。如何看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)？交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平接受了中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者的采訪。

記者：2015年，我國(guó)GDP增速放緩至6.9%，其中四季度增速為6.8%。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩的主要原因是什么？

連平：從三次產(chǎn)業(yè)看，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)放緩是經(jīng)濟(jì)增速放緩主要原因之一。2015年，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率下降至37.1%，比去年下降7個(gè)百分點(diǎn)；拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.6個(gè)百分點(diǎn)，比去年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、去產(chǎn)能、工業(yè)通縮的壓力下，工業(yè)生產(chǎn)增速放緩，12月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.9%，全年增長(zhǎng)6.1%，比去年下降2.2個(gè)百分點(diǎn)。

從三大需求看，投資持續(xù)回落也是經(jīng)濟(jì)增速放緩的重要原因。2015年固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10%，比去年大幅下降5.7個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)開發(fā)投資增速進(jìn)一步下降至1%，比去年大幅下降9.5個(gè)百分點(diǎn)，不但直接拉低投資增速，而且影響鋼材、水泥等重工業(yè)產(chǎn)品需求走弱。在需求疲弱、去產(chǎn)能壓力和PPI持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)的三方壓力下，制造業(yè)投資增速下降至8.1%，比去年下降5.4個(gè)百分點(diǎn)?；A(chǔ)設(shè)施投資增速為17.3%，比去年下降3個(gè)百分點(diǎn)，前期投資資金來源增速下降制約了當(dāng)前基建投資增長(zhǎng)。

記者：透過經(jīng)濟(jì)增速放緩，2015年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)成績(jī)單有哪些亮點(diǎn)？

連平：首先，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，增長(zhǎng)質(zhì)量不斷提升。2015年第三產(chǎn)業(yè)保持8.3%較快增長(zhǎng)，增速高出第二產(chǎn)業(yè)2.3個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重50.47%，為新中國(guó)成立以來占比最高，比第二產(chǎn)業(yè)高出10個(gè)百分點(diǎn)。在經(jīng)歷了過去20多年工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)之后，目前正在經(jīng)歷從“量變”到“質(zhì)變”的過程。過去主要依靠廉價(jià)要素的投入，包括廉價(jià)勞動(dòng)力、土地、資源等，現(xiàn)在逐漸向要素效率提升、資源配置效率提升過度。

其次，工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部調(diào)整優(yōu)化，新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)正在形成。第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)6%，低于GDP增速0.9個(gè)百分點(diǎn)，主要受到鋼鐵、水泥、煤炭、氧化鋁等“兩高一資”產(chǎn)能過剩行業(yè)的影響。近幾年去產(chǎn)能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來陣痛，但工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)正在調(diào)整轉(zhuǎn)型，并且步伐在加快。高端裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)快速，醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天、計(jì)算機(jī)及通訊等電子設(shè)備、廢棄資源綜合利用等行業(yè)增加值增速保持快速增長(zhǎng)，促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域新的增長(zhǎng)動(dòng)能形成。

再次，服務(wù)業(yè)保持較快增長(zhǎng)，就業(yè)創(chuàng)造能力得到提升。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能逐漸從工業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，服務(wù)業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位的能力更強(qiáng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近年數(shù)據(jù)測(cè)算，第三產(chǎn)業(yè)每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)能創(chuàng)造約100萬個(gè)就業(yè)崗位，比工業(yè)多50萬個(gè)左右。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定的雙重穩(wěn)定器。

此外，去產(chǎn)能雖然對(duì)近期經(jīng)濟(jì)帶來直接沖擊，但將促進(jìn)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。根據(jù)測(cè)算，如果2016年加大去產(chǎn)能進(jìn)程，清除產(chǎn)能幅度為10%，直接影響經(jīng)濟(jì)增速放緩大約0.3-0.4個(gè)百分點(diǎn)。雖然去產(chǎn)能對(duì)短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來一定影響，但這是治療中國(guó)經(jīng)濟(jì)“病癥”的關(guān)鍵手段。如果過剩產(chǎn)能不能化解掉，那么仍將占用大量資源，拖累行業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，逐漸加重金融風(fēng)險(xiǎn)。隨著去產(chǎn)能進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)型，工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部逐漸調(diào)整優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的活力才能得以激發(fā)。

記者：2016年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將面臨哪些挑戰(zhàn)？

連平：總的來看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還將面臨著四個(gè)方面的不確定性。一是全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇但前景并不明朗，可能影響出口增長(zhǎng)。二是美聯(lián)儲(chǔ)進(jìn)入加息通道，對(duì)資本流動(dòng)帶來持續(xù)影響。三是在去產(chǎn)能與工業(yè)通縮雙重壓力下工業(yè)增長(zhǎng)仍將放緩。四是房地產(chǎn)投資能否企穩(wěn)存不確定性，可能影響投資增長(zhǎng)。

2016年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速仍有下行壓力，隨著前期大量穩(wěn)增長(zhǎng)政策逐漸釋放效力，同時(shí)當(dāng)前政策力度的加大，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很可能前低后穩(wěn)。

從政策層面看，我們需要在穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)之間加以平衡，需求側(cè)的穩(wěn)增長(zhǎng)政策著眼于短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整更多地作用于中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提升。積極的財(cái)政政策要加大力度，加大財(cái)政赤字與減稅降費(fèi)同時(shí)并舉。穩(wěn)健的貨幣政策將靈活適度。通過多種政策工具靈活運(yùn)用，促進(jìn)融資成本降低，維持流動(dòng)性平穩(wěn)；降準(zhǔn)預(yù)計(jì)可能2至4次，每次0.5%，降息則會(huì)較為謹(jǐn)慎。