新華社北京１月１０日電題：割除危害經(jīng)濟(jì)健康的腐敗“毒瘤”——經(jīng)濟(jì)學(xué)家談反腐與經(jīng)濟(jì)發(fā)展
新華社記者
“腐敗是危害經(jīng)濟(jì)健康的‘毒瘤’?！苯冢瑖?guó)內(nèi)部分知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家在接受新華社記者采訪時(shí)，深入剖析腐敗對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的危害，對(duì)黨的十八大以來(lái)中央高壓反腐予以高度評(píng)價(jià)，期盼持續(xù)深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。
腐敗危害經(jīng)濟(jì)健康
“‘腐敗成本’就像一件沉重的包袱，企業(yè)快背不動(dòng)了?！北本┐髮W(xué)國(guó)家發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授周其仁痛心地說(shuō)，“中國(guó)制造”之所以能在國(guó)際市場(chǎng)上立足，主要靠的是成本優(yōu)勢(shì)。但隨著各方面成本的上升，“中國(guó)制造”難堪重負(fù)，不少制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移到東南亞地區(qū)。
周其仁指出，人力、土地、環(huán)保等成本的上升是可以通過(guò)市場(chǎng)來(lái)解決的，而“腐敗成本”卻是市場(chǎng)沒(méi)法解決的，只有交給反腐。
腐敗不僅抬高“中國(guó)制造”成本，還扭曲了市場(chǎng)在資源配置中的作用，阻礙各項(xiàng)改革的有效推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，由于腐敗因素的存在，在項(xiàng)目審批、土地交易、招投標(biāo)等領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)中勝出的并不一定是優(yōu)秀企業(yè)，不少是存在利益輸送的企業(yè)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍指出，一些改革之所以推進(jìn)困難，與既得利益阻撓干擾不無(wú)關(guān)系。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家們普遍認(rèn)為，腐敗問(wèn)題突出，制約了經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。
周其仁指出，一些地方在上馬大工程大項(xiàng)目時(shí)，前期缺少科學(xué)論證和規(guī)劃，不尊重當(dāng)?shù)貙?shí)際和百姓意愿，也不按規(guī)定走程序，看似推高了當(dāng)?shù)氐膰?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，實(shí)際上后患無(wú)窮。這背后雖說(shuō)有政績(jī)沖動(dòng)，但深入調(diào)查會(huì)發(fā)現(xiàn)不少存在腐敗問(wèn)題。
“實(shí)現(xiàn)投資效益提高、創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、收入分配更加合理等等，在腐敗的政治生態(tài)下都是無(wú)法完成的?！敝袊?guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)顧問(wèn)宋曉梧說(shuō)。
決不能動(dòng)搖反腐決心
針對(duì)所謂“腐敗是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潤(rùn)滑劑”等論調(diào)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們普遍持否定態(tài)度。
宋曉梧表示，這一論調(diào)背后的邏輯是，腐敗提高了政府的辦事效率——一些官員收了錢(qián)就可以突破現(xiàn)行法律制度“特事特辦”。事實(shí)上，正是這種“特事特辦”，助推了產(chǎn)能過(guò)剩、環(huán)境污染、轉(zhuǎn)型升級(jí)難等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康等認(rèn)為，盡管短期看，反腐會(huì)讓某些主要靠公款消費(fèi)支撐的高端消費(fèi)行業(yè)受到?jīng)_擊，但這部分畸形高消費(fèi)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響有限。更為重要的是，限制規(guī)范畸形高端消費(fèi)，有利于整個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、健康發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，從長(zhǎng)期看，反腐對(duì)經(jīng)濟(jì)的利好作用不斷顯現(xiàn)，決不能因?yàn)橐恍╇s音而動(dòng)搖反腐決心。
這種利好作用主要體現(xiàn)在：減少權(quán)力濫用對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，將為市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用掃除障礙，營(yíng)造更加公平高效的市場(chǎng)環(huán)境；有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，建立和夯實(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治基礎(chǔ)；有利于使收入分配更加公平，縮小收入差距，拉動(dòng)消費(fèi)；有利于提振社會(huì)各界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的信心和預(yù)期。
中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林表示，在經(jīng)濟(jì)學(xué)界，反腐敗長(zhǎng)期利好經(jīng)濟(jì)發(fā)展是毋庸置疑的共識(shí)。
標(biāo)本兼治持續(xù)反腐
經(jīng)濟(jì)學(xué)家們建議，要標(biāo)本兼治，持續(xù)深入反腐，同時(shí)進(jìn)一步厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系，建立健全正向激勵(lì)機(jī)制，做好各項(xiàng)制度建設(shè)。
宋曉梧指出，腐敗之所以存在，一個(gè)重要原因是一些領(lǐng)域的改革還不到位，權(quán)力的手伸得過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致市場(chǎng)在資源配中的作用不能充分發(fā)揮。他建議，進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)改革政策的落實(shí)，把應(yīng)該交給市場(chǎng)決定的事還給市場(chǎng)。
清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵認(rèn)為，推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，離不開(kāi)勇于作為、依法行政的地方干部隊(duì)伍。需要進(jìn)一步建立健全有效的正向激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)官員做事創(chuàng)業(yè)的積極性，有效遏制“為官不為”現(xiàn)象。
“長(zhǎng)遠(yuǎn)看，怎么吸引高素質(zhì)的人才留在公務(wù)員隊(duì)伍，要深入研究?！崩畹究f(shuō)。
