中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)12月29日綜合 近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議認(rèn)為，明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)十分繁重，戰(zhàn)略上要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、把握好節(jié)奏和力度，戰(zhàn)術(shù)上主要抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。具體措施包括通過(guò)加快農(nóng)民工市民化，擴(kuò)大有效需求，消化庫(kù)存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)等。
那么，這么“高大上”的會(huì)議中有哪些“干貨”與你我息息相關(guān)？又將如何影響你我生活？詳細(xì)如下：
房地產(chǎn)：取消過(guò)時(shí)的限制性措施
會(huì)議提出，通過(guò)加快農(nóng)民工市民化，擴(kuò)大有效需求。允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在就業(yè)地落戶，使他們形成在就業(yè)地買房或長(zhǎng)期租房的預(yù)期和需求。以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，以建立購(gòu)租并舉的住房制度為主要方向，把公租房擴(kuò)大到非戶籍人口。鼓勵(lì)自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購(gòu)買庫(kù)存商品房，成為租賃市場(chǎng)的房源提供者。要取消過(guò)時(shí)的限制性措施。
近期，中央多次提及房地產(chǎn)庫(kù)存問(wèn)題，其重要性可見一斑。隨著相關(guān)政策的逐步落實(shí)，或?qū)⒂性絹?lái)越多的農(nóng)民工融入城市生活，享受公租房或?qū)⒉辉偈軕艏臓拷O，更多的房源或?qū)⒆呦蚴袌?chǎng)，更多城市或?qū)⑷∠拶?gòu)政策，“購(gòu)租并舉”等制度讓“居者有其屋”的夢(mèng)想并不遙遠(yuǎn)。
遏制非法集資
會(huì)議提出，堅(jiān)決遏制非法集資蔓延勢(shì)頭，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，妥善處理風(fēng)險(xiǎn)案件，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
隨著收入增加，居民對(duì)于財(cái)富保值增值的需求也在增加。這為不法分子提供了可乘之機(jī)，以高利息為誘餌，打著“理財(cái)”的幌子，或披著互聯(lián)網(wǎng)“外衣”，非法吸收公眾資金。近年來(lái)，“卷款跑路”“存款失蹤”等風(fēng)險(xiǎn)事件屢屢發(fā)生，不僅擾亂金融市場(chǎng)秩序，還損害投資者權(quán)益。規(guī)范各類融資行為，打擊非法集資，將幫助百姓守護(hù)好“錢袋子”，維護(hù)地方金融秩序和金融穩(wěn)定。
去產(chǎn)能：多兼并重組少破產(chǎn)清算
會(huì)議提出，積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過(guò)剩。要提出和落實(shí)財(cái)稅支持、不良資產(chǎn)處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障以及專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，資本市場(chǎng)要配合企業(yè)兼并重組。要盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算，做好職工安置工作。
化解過(guò)剩產(chǎn)能是中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)必須邁過(guò)的“坎兒”，也會(huì)多少影響到在相關(guān)行業(yè)工作的職工。去產(chǎn)能也要兼顧社會(huì)穩(wěn)定，本著多兼并重組、少破產(chǎn)清算的方向，將最大程度地保護(hù)職工權(quán)益，穩(wěn)定就業(yè)，穩(wěn)妥過(guò)度。
脫貧攻堅(jiān)：精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧
會(huì)議提出，要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，加大資金、政策、工作等投入力度，真抓實(shí)干，提高扶貧質(zhì)量。
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段。全面小康是全體人民的小康，不能有人掉隊(duì)。按照扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的要求，扶貧工作將穩(wěn)步展開。未來(lái)5年，我國(guó)將使現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬(wàn)貧困人口全部脫貧。
解決好群眾看病難看病貴
會(huì)議提出，要加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在?；尽?qiáng)基層的基礎(chǔ)上，著力建立新的體制機(jī)制，解決好群眾看病難看病貴問(wèn)題。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)中心城市大醫(yī)院人滿為患，而縣級(jí)醫(yī)院門可羅雀，基層群眾看病不堪奔波之苦。隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進(jìn)，藥品價(jià)格將越來(lái)越合理，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力進(jìn)一步提升，醫(yī)務(wù)人員工作積極性逐步提高……百姓“病有所醫(yī)”的愿望正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
加快自貿(mào)區(qū)及投資協(xié)定談判
會(huì)議提出，要繼續(xù)抓好優(yōu)化對(duì)外開放區(qū)域布局、加快自貿(mào)區(qū)及投資協(xié)定談判。
日前，中韓和中澳自貿(mào)協(xié)定正式生效，為中國(guó)同亞太國(guó)家簽署雙邊自貿(mào)協(xié)定提供了范例。至此，中國(guó)已簽署并實(shí)施的自貿(mào)協(xié)定共14個(gè)，涉及22個(gè)國(guó)家和地區(qū)，自貿(mào)伙伴遍及亞洲、拉美、大洋洲、歐洲等地區(qū)。
隨著自貿(mào)區(qū)向零關(guān)稅、零壁壘靠近，百姓能夠享受的實(shí)惠也越來(lái)越多，比如一些化妝品不需要再找海外代購(gòu)，出國(guó)旅游更方便，可以欣賞更多的中外合拍影視精品，可以隨時(shí)品嘗到外國(guó)的“土特產(chǎn)”……
推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新
會(huì)議提出，堅(jiān)持深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，依靠改革創(chuàng)新加快新動(dòng)能成長(zhǎng)和傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升。
當(dāng)下，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新正在形成一股新浪潮。不過(guò)，在創(chuàng)業(yè)之初，不少創(chuàng)業(yè)者仍面臨著資金成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)高企等困擾，需要低價(jià)優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和發(fā)展空間。
會(huì)議還提出，要開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，打出“組合拳”。
可以想見，隨著會(huì)議措施逐步落實(shí)，明年將有越來(lái)越多的創(chuàng)業(yè)者煥發(fā)出活力，創(chuàng)客“孵蛋”將愈發(fā)有底氣。
保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)
會(huì)議提出，要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，保障口糧安全，保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，把資金和政策重點(diǎn)用在保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益上。
全面建成小康社會(huì)不能丟了農(nóng)村這一頭，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。過(guò)去幾年，得益于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加、價(jià)格的提高和工資性收入的增長(zhǎng)，我國(guó)農(nóng)民收入快速增加。未來(lái)，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈上分享更多收益。
延伸：16條干貨速讀中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議
1、今年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃可以勝利收官，使我國(guó)站在更高的發(fā)展水平上。
2、認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，這是我們綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期和我國(guó)發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。
3、一方面我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面是好的，潛力大，韌性強(qiáng)，回旋余地大，另一方面也面臨著很多困難和挑戰(zhàn)，特別是結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩比較嚴(yán)重。這是繞不過(guò)去的歷史關(guān)口，加快改革創(chuàng)新，抓緊做好工作，就能順利過(guò)關(guān)。
4、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。實(shí)施宏觀調(diào)控，要更加注重引導(dǎo)市場(chǎng)行為和社會(huì)心理預(yù)期。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要更加注重加減乘除并舉。
5、明年及今后一個(gè)時(shí)期，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施相互配合的五大政策支柱。
6、積極的財(cái)政政策要加大力度，實(shí)行減稅政策，階段性提高財(cái)政赤字率。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，為結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境，降低融資成本。
7、明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)十分繁重，戰(zhàn)略上要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、把握好節(jié)奏和力度，戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點(diǎn)，主要是抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。
8、要降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，研究精簡(jiǎn)歸并“五險(xiǎn)一金”。
9、要降低電力價(jià)格，推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化改革，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
10、要明確深化住房制度改革方向，以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，以建立購(gòu)租并舉的住房制度為主要方向，把公租房擴(kuò)大到非戶籍人口。
11、要發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購(gòu)買庫(kù)存商品房，成為租賃市場(chǎng)的房源提供者，鼓勵(lì)發(fā)展以住房租賃為主營(yíng)業(yè)務(wù)的專業(yè)化企業(yè)。
12、要鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律調(diào)整營(yíng)銷策略，適當(dāng)降低商品住房?jī)r(jià)格，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。要取消過(guò)時(shí)的限制性措施。
13、要加大投資于人的力度，使勞動(dòng)者更好適應(yīng)變化了的市場(chǎng)環(huán)境。
14、要有效化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，做好地方政府存量債務(wù)置換工作，完善全口徑政府債務(wù)管理，改進(jìn)地方政府債券發(fā)行辦法。
15、要大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，加快改組組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革。
16、要加快金融體制改革，盡快形成融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實(shí)、市場(chǎng)監(jiān)管有效、投資者合法權(quán)益得到充分保護(hù)的股票市場(chǎng)，抓緊研究提出金融監(jiān)管體制改革方案。
（本文綜合自新華社的相關(guān)報(bào)道）
