12月28日，經(jīng)濟參考報與全國10家新聞單位和機構(gòu)及特邀經(jīng)濟學(xué)家聯(lián)合評選出2015年國內(nèi)十大經(jīng)濟新聞和國際十大經(jīng)濟新聞。這一由經(jīng)濟參考報主辦的評選活動，至今已連續(xù)舉辦二十一屆。
此次評選出的國內(nèi)十大經(jīng)濟新聞是(按新聞發(fā)生時間順序排列)：1.國務(wù)院發(fā)文終結(jié)養(yǎng)老金雙軌制；2.“互聯(lián)網(wǎng)+”激活中國經(jīng)濟新動能；3.《中國制造2025》劃定升級路線圖；4.A股市場巨幅震蕩；5.國企改革頂層設(shè)計方案出爐；6.央行放開利率管制 利率市場化改革接近完成；7.中央提出全面放開二孩政策；8.“十三五”將踐行五大發(fā)展理念；9.供給側(cè)改革引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)；10.人民幣“入籃”獲全球化“身份證”。
評選出的國際十大經(jīng)濟新聞是(按新聞發(fā)生時間順序排列)：1.石油等大宗商品價格 “跌跌不休”； 2.亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式成立；3.德國大眾深陷尾氣排放檢測造假丑聞；4.《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》談判達成基本協(xié)議；5.難民潮挑戰(zhàn)歐洲體制穩(wěn)定及經(jīng)濟發(fā)展；6.中非攜手推進“十大合作計劃”；7.全球企業(yè)并購交易額創(chuàng)新高；8.巴黎氣候變化大會通過應(yīng)對全球變暖新協(xié)議；9.美聯(lián)儲近十年來首次加息；10.世貿(mào)組織成員承諾將全面取消農(nóng)產(chǎn)品出口補貼。
世界經(jīng)濟在2015年步履維艱，各國之間經(jīng)濟增長出現(xiàn)分化，發(fā)達經(jīng)濟體的增長表現(xiàn)好于新興經(jīng)濟體，中國則通過加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和完善人民幣匯率市場化形成機制，為推動全球經(jīng)濟再平衡作出重要貢獻。
為篩選出2015年具有代表性的經(jīng)濟新聞事件，參加評選的評委在仔細(xì)比較、反復(fù)推敲備選新聞后，提出修改建議，并投下選票。通過對選票和修改建議的匯總，最終評選出2015年國內(nèi)十大經(jīng)濟新聞和國際十大經(jīng)濟新聞。
參加評選的單位是(排名不分先后)：中國記協(xié)、中央人民廣播電臺、中國日報、中國證券報、參考消息、中國青年報、財經(jīng)國家周刊、中華工商時報、界面、和訊和經(jīng)濟參考報。
特邀經(jīng)濟學(xué)家為國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任侯云春和社科院學(xué)部委員劉樹成。
2015年國內(nèi)十大經(jīng)濟新聞
1.國務(wù)院發(fā)文終結(jié)養(yǎng)老金雙軌制
1月14日，國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，明確機關(guān)事業(yè)單位實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，這宣告了養(yǎng)老金雙軌制的終結(jié)。
《決定》指出，基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負(fù)擔(dān)。單位繳納基本養(yǎng)老保險費的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養(yǎng)老保險費的比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。按本人繳費工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。
2.“互聯(lián)網(wǎng)+”激活中國經(jīng)濟新動能
3月5日，李克強總理在政府工作報告中首次提出要制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。此后，國務(wù)院還印發(fā)了《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的指導(dǎo)意見》，要求到2025年，“互聯(lián)網(wǎng)＋”新經(jīng)濟形態(tài)初步形成，“互聯(lián)網(wǎng)＋”成為我國經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動力量。
3.《中國制造2025》劃定升級路線圖
李克強總理3月25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快推進實施“中國制造2025”，實現(xiàn)制造業(yè)升級。國務(wù)院5月印發(fā)的《中國制造2025》，成為我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)，并提出通過“三步走”實現(xiàn)制造強國的戰(zhàn)略目標(biāo)。9月29日，國家制造強國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會正式發(fā)布《〈中國制造2025〉重點領(lǐng)域技術(shù)路線圖（2015版）》，明確了新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等10大領(lǐng)域以及23個重點發(fā)展方向。
4.A股市場巨幅震蕩
滬指自6月12日最高5178.19點下滑至8月26日最低2850.71點，大跌2327.48點，跌幅高達44.95%。個股股價腰斬的案例比比皆是。為穩(wěn)定市場，包括央行、財政部、國資委、中央?yún)R金等在內(nèi)的有關(guān)部門出臺了一系列救市措施。另據(jù)機構(gòu)測算，相關(guān)部門和機構(gòu)第三季度用于救市的資金總額高達1.5萬億元。
5.國企改革頂層設(shè)計方案出爐
中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，為下一步國企改革進行了頂層設(shè)計。意見要求，在對國企進行分類基礎(chǔ)上，積極推進市場化的兼并重組，從而提高國有資本效率，增強國有企業(yè)活力。同時，國有企業(yè)監(jiān)管模式也將從管資產(chǎn)向管資本進行調(diào)整。國家下一步將在國企分類的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)性籌建多個國資投資運營公司作為國企改革的重要平臺。
6.央行放開利率管制 利率市場化改革接近完成
央行10月23日宣布，決定自2015 年10 月24 日起下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率并降低存款準(zhǔn)備金率，這是央行年內(nèi)第五次降息。同時，對商業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融機構(gòu)等不再設(shè)置存款利率浮動上限，并抓緊完善利率的市場化形成和調(diào)控機制。此前，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議決定對《中華人民共和國商業(yè)銀行法》進行修改，刪去第七十五條第三項中的“存貸比例”。
7.中央提出全面放開二孩政策
10月26日至29日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議在京舉行。全會提出，促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。政策發(fā)布后，各地積極制定正式放開二胎的時間表。
8.“十三五”將踐行五大發(fā)展理念
11月3日，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》對外公布，建議稿提出了“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)和基本理念，其中經(jīng)濟保持中高速增長。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番。建議稿特別指出，“十三五”必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。
9.供給側(cè)改革引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)
12月18日至21日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。會議強調(diào)，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。此前，習(xí)近平總書記在主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議時首次提出, 在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。
10.人民幣“入籃”獲全球化“身份證”
國際貨幣基金組織（IMF）執(zhí)董會11月30日批準(zhǔn)人民幣加入特別提款權(quán)（ＳＤＲ）貨幣籃子，新的貨幣籃子將于2016年10月1日正式生效。IMF發(fā)表聲明說，人民幣被認(rèn)定為可自由使用貨幣，并將與美元、歐元、日元和英鎊一道構(gòu)成ＳＤＲ貨幣籃子。ＩＭＦ將籃子貨幣的權(quán)重調(diào)整為：美元占41.73％，歐元占30.93％，人民幣占10.92％，日元占8.33％，英鎊占8.09％。
2015年國際十大經(jīng)濟新聞
1.石油等大宗商品價格 “跌跌不休”
今年以來，受全球經(jīng)濟增長乏力、美元持續(xù)走高以及供過于求的市場預(yù)期等因素影響，國際油價持續(xù)走低。12月21日，國際油價創(chuàng)2008年以來新低，布倫特油價盤中更是跌至每桶36美元，創(chuàng)下2004年以來的新低。此外，倫敦市場上以銅、鋁為代表的基本金屬價格和以鐵礦石為代表的大宗商品價格也持續(xù)下行，其中國際市場上鐵礦石價格已跌破每噸40美元，為近10年來最低。
2.亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式成立
6月29日，《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》在京簽署，57個意向創(chuàng)始成員國代表在北京出席了簽署儀式，當(dāng)天有50國政府代表簽署了協(xié)定。中國立法機構(gòu)在11月初審議通過了該協(xié)定。12月25日，中國財政部部長樓繼偉宣布，《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》正式生效，亞投行正式成立，這標(biāo)志著全球迎來首個由中國倡議設(shè)立的多邊金融機構(gòu)，在國際經(jīng)濟治理體系改革進程中具有里程碑意義。
3.德國大眾深陷尾氣排放檢測造假丑聞
美國監(jiān)管部門9月宣布，在美出售的部分德國大眾公司的柴油車，通過安裝特別設(shè)備在尾氣排放檢測時造假幫助車輛達標(biāo)，而實際排放的污染物高達法定標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)十倍。隨后歐盟和亞洲的多個國家和地區(qū)均對大眾展開了相關(guān)調(diào)查。丑聞曝出后，大眾股價一度縮水三成，公司更換了首席執(zhí)行官，面臨的潛在罰金、賠償和召回成本可能高達數(shù)百億美元。
4.《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》談判達成基本協(xié)議
《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）12個談判國10月5日在美國達成基本協(xié)議，同意進行自由貿(mào)易，并在投資及知識產(chǎn)權(quán)等廣泛領(lǐng)域統(tǒng)一規(guī)制。這意味著規(guī)模占全球經(jīng)濟40%的巨大經(jīng)濟圈將應(yīng)運而生。TPP目前的成員國包括文萊、智利、新加坡、新西蘭、美國、澳大利亞、秘魯、越南、馬來西亞、墨西哥、加拿大和日本。這份協(xié)定需要得到相關(guān)各國的批準(zhǔn)后才能正式實施。
5.難民潮挑戰(zhàn)歐洲體制穩(wěn)定及經(jīng)濟發(fā)展
聯(lián)合國難民署和國際移民組織共同發(fā)布的最新數(shù)字顯示，截至12月21日，今年經(jīng)由地中海和陸路前往歐洲尋求庇護的難民和移民總數(shù)已超過100萬。大量難民的涌入，給接收國的基礎(chǔ)設(shè)施承載能力帶來挑戰(zhàn)，難民對生活、教育、就業(yè)資源的占用也引發(fā)當(dāng)?shù)孛癖姷牟粷M。許多歐洲國家，尤其是難民進入歐洲的“門戶國家”，紛紛加大邊境和移民管控。
6.中非攜手推進“十大合作計劃”
12月5日，中國國家主席習(xí)近平和南非總統(tǒng)祖馬共同主持了中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會。習(xí)近平在開幕式上發(fā)表了題為《開啟中非合作共贏、共同發(fā)展的新時代》的致辭。習(xí)近平表示，中方愿在未來三年內(nèi)同非方重點實施“十大合作計劃”，涉及工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施、金融、綠色發(fā)展、貿(mào)易和投資便利化、減貧惠民、公共衛(wèi)生、人文、和平與安全十個領(lǐng)域。為確保該計劃順利實施，中方?jīng)Q定提供總額600億美元的資金支持。
7.全球企業(yè)并購交易額創(chuàng)新高
美國化工業(yè)巨頭杜邦公司和陶氏化學(xué)公司12月11日正式宣布合并，合并后的公司將被命名為陶氏杜邦公司，總市值約1300億美元，成為全球僅次于巴斯夫的第二大化工企業(yè)。此前，美國最大制藥商輝瑞并購愛爾蘭的艾爾建公司，交易金額為1600億美元，為醫(yī)藥史上最大、歷史上第二大并購交易。根據(jù)Dealogic的數(shù)據(jù)， 2015年全球公司并購交易總額約4.35萬億美元，超過2007年的約4.12萬億美元，時隔八年刷新歷史記錄。
8.巴黎氣候變化大會通過應(yīng)對全球變暖新協(xié)議
巴黎氣候變化大會12月12日通過全球氣候變化新協(xié)議，將為2020年后全球應(yīng)對氣候變化行動作出安排?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》近200個締約方一致同意通過《巴黎協(xié)議》。協(xié)議共29條，包括目標(biāo)、減緩、適應(yīng)、損失損害、資金、技術(shù)、能力建設(shè)、透明度、全球盤點等內(nèi)容。
協(xié)議指出，各方將加強對氣候變化威脅的全球應(yīng)對，把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度之內(nèi)，并為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)而努力。全球?qū)⒈M快實現(xiàn)溫室氣體排放達峰，本世紀(jì)下半葉實現(xiàn)溫室氣體凈零排放。
9.美聯(lián)儲近十年來首次加息
美國聯(lián)邦儲備委員會12月16日宣布將聯(lián)邦基金利率上調(diào)25個基點到0.25%至0.5%的水平，這是美聯(lián)儲自2006年6月以來首次加息。美聯(lián)儲發(fā)表聲明說，今年以來美國就業(yè)市場明顯改善，有理由相信通脹將向2%的中期目標(biāo)邁進。此次加息之后，美聯(lián)儲將繼續(xù)保持寬松的貨幣政策以支持就業(yè)市場進一步改善以及讓通脹向目標(biāo)值邁進。
10.世貿(mào)組織成員承諾將全面取消農(nóng)產(chǎn)品出口補貼
世界貿(mào)易組織第十屆部長級會議12月19日在肯尼亞首都內(nèi)羅畢閉幕，經(jīng)過5日的艱難談判磋商，各方在一系列貿(mào)易談判中達成歷史性成果。會議最終通過了《內(nèi)羅畢部長宣言》，就非洲等發(fā)展中國家最為關(guān)切的農(nóng)業(yè)出口競爭達成共識，162個成員首次承諾全面取消農(nóng)產(chǎn)品出口補貼，并就出口融資支持、棉花、國際糧食援助等達成了新的多邊紀(jì)律。其中發(fā)達經(jīng)濟體承諾將立即取消其大部分農(nóng)產(chǎn)品出口補貼，發(fā)展中國家則將在2018年取消。世貿(mào)組織總干事羅伯托·阿澤維多稱，取消農(nóng)產(chǎn)品出口補貼是世貿(mào)組織20年以來“在農(nóng)業(yè)上達成的最重要的成果”。
