深化改革，針對真問題才能對癥下藥；經(jīng)濟發(fā)展，找到實辦法才能行穩(wěn)致遠。
“明年及今后一個時期，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，站在中國經(jīng)濟無法繞開的歷史關(guān)口，中央經(jīng)濟工作會議明確部署推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將之作為完成我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的突破口和著力點。這是適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。對于各級領(lǐng)導干部來說，“十三五”時期能不能開好局、起好步，關(guān)鍵就看能不能把推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這件大事抓好抓實。
觀察問題，看到病癥很重要，找準病根更重要。目前，在“三期疊加”的大背景下，影響經(jīng)濟增長的突出問題有總量問題，但結(jié)構(gòu)性問題更為突出。主要矛盾就是供給與需求不匹配、不協(xié)調(diào)和不平衡，而矛盾的主要方面不在需求側(cè)，已在供給側(cè)。現(xiàn)在，擴大內(nèi)需特別是擴大投資的效果在遞減，而供給體系總體上呈現(xiàn)中低端產(chǎn)品過剩、高端產(chǎn)品供給不足的狀況，同時不少消費品供給規(guī)模有余而品質(zhì)不足，導致人們出國買馬桶蓋、電飯煲甚至藥品、牙膏。只有在適度擴大總需求和調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，才能實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升。
推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既要在戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)，又要在戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)。戰(zhàn)略上要堅持穩(wěn)中求進、把握好節(jié)奏和力度，做好打持久戰(zhàn)的準備，敢于經(jīng)歷痛苦的磨難，適當提高換擋降速容忍度，先筑底、后回升；戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點，主要是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。這五大任務是五塊硬骨頭，我們要懂得化解產(chǎn)能過剩，才能為優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)騰挪空間；降低企業(yè)成本，才能讓企業(yè)輕裝上陣、激發(fā)活力；化解房地產(chǎn)庫存，才能穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、形成良好預期；擴大有效供給，才能提高投資有效性和精準性；防范金融風險，才能堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風險的底線。做到優(yōu)化存量、引導增量、主動減量，才能消化無效產(chǎn)能、培育嶄新動能，讓經(jīng)濟發(fā)展獲得新的動力。
推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，還需要“五大政策支柱”相互配合、相得益彰：宏觀政策要穩(wěn)，就是要為結(jié)構(gòu)性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境；產(chǎn)業(yè)政策要準，就是要準確定位結(jié)構(gòu)性改革方向；微觀政策要活，就是要完善市場環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費者潛力；改革政策要實，就是要加大力度推動改革落地；社會政策要托底，就是要守住民生底線。讓政府調(diào)控更加有效，讓市場運行更加順暢，就能促進企業(yè)的創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，從而提高供給質(zhì)量與效率。
明年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。只要我們把握正確方向、奮力開拓進取，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，增強持續(xù)增長動力，就一定能實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
《 人民日報 》（ 2015年12月27日 01 版）
