韓 振
23日，國務(wù)院召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，強調(diào)以結(jié)構(gòu)性改革強農(nóng)惠農(nóng)。這釋放了一個明確的信號：國家將從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著手，推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收。
長期以來，我國農(nóng)業(yè)品質(zhì)低下、效益不高等問題突出，與人民群眾日益提高的需求存在明顯的脫節(jié)。粗放式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的農(nóng)產(chǎn)品安全問題，屢屢牽動社會的神經(jīng)，并讓群眾在消費時顧忌頗多。近年來，大量國人在國外搶購奶粉，以及水果、大米等農(nóng)產(chǎn)品大規(guī)模進入中國，與國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)問題不無關(guān)聯(lián)。
國外的農(nóng)產(chǎn)品大行其道，而國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品則屢陷價格踐踏，價格傷農(nóng)事件頻出，甚至出現(xiàn)“奶農(nóng)倒奶”等極端情況。表面上看，這是農(nóng)產(chǎn)品過剩導(dǎo)致的結(jié)果，或者農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)出了問題，實際上病根卻在供給端：農(nóng)民提供的農(nóng)產(chǎn)品都是中低端農(nóng)產(chǎn)品，一方面這類產(chǎn)品的消費需求日益萎縮，另一方面彼此之間形成了同質(zhì)化惡性競爭。
農(nóng)業(yè)領(lǐng)域面臨的這種情況，與當(dāng)前我國制造業(yè)、服務(wù)業(yè)面臨的情況非常相似，都是供應(yīng)側(cè)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性問題，中低端產(chǎn)品過剩，高精端產(chǎn)品稀缺。要扭轉(zhuǎn)目前的這種情況，都需要在供應(yīng)側(cè)進行改革，將目前對中低端一般性產(chǎn)品的過度生產(chǎn)，逐步向高精端特殊性產(chǎn)品的生產(chǎn)過渡，進而滿足群眾日益高端化的消費需求。
目前，一些地區(qū)正在進行著這樣的轉(zhuǎn)變，并從中嘗到了不少甜頭。以國家集中連片貧困地區(qū)秦巴山區(qū)為例，這里的不少農(nóng)業(yè)企業(yè)主打“綠色環(huán)保”牌，生產(chǎn)無公害的農(nóng)產(chǎn)品，不但市場銷路大大拓展，農(nóng)產(chǎn)品的價格也得到大幅提升，農(nóng)產(chǎn)品的效益更加顯著。同時，依托生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，生態(tài)旅游也得到發(fā)展，農(nóng)業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)的帶動作用更加凸顯。
從更長遠的眼光來看，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也將改善我國的土地資源利用模式，緩解我國的土地污染程度。過去，人們?yōu)榱似娴刈非螽a(chǎn)量，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中大量使用農(nóng)藥和化肥，導(dǎo)致土地和水質(zhì)污染嚴(yán)重，并且這種污染具有長期的破壞性，隨著農(nóng)產(chǎn)品的供給側(cè)向生態(tài)、綠色轉(zhuǎn)變，必將大大減少農(nóng)藥和化肥的利用，從而改善土地的污染程度，提高土地生產(chǎn)的可持續(xù)性。
眼下，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”成為經(jīng)濟熱詞，但人們對它的認識還更多地停留在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等經(jīng)濟攸關(guān)領(lǐng)域，而對于農(nóng)業(yè)這類生活攸關(guān)領(lǐng)域則關(guān)注較少。這次國務(wù)院常務(wù)會提出“以結(jié)構(gòu)性改革惠農(nóng)強農(nóng)”，說明中央已將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目光延伸到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，并將其當(dāng)作推進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮的重要舉措。（作者系新華社記者）
