--- 發(fā)力供給側(cè)改革 激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長動力
北京2015年12月18日電 /美通社/ -- 11月財新中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）略有回升，但連續(xù)第九個月低于50。2015年12月2日，在上海高級金融學(xué)院（SAIF）與財新智庫、財新傳媒共同主辦的“財新中國 PMI 會客廳”中，SAIF 金融學(xué)教授、副院長朱寧，財新智庫首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家何帆等多位專家表示，在經(jīng)濟(jì)動能依然疲軟之時，需要在供給側(cè)方面加大力度。
以下為參會嘉賓觀點選摘：
SAIF 金融學(xué)教授、副院長朱寧：
第一，從供給端推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展有兩個優(yōu)勢。一個優(yōu)勢是如果政府從供給端馬上就有所作為，那可以對整個社會總需求帶來一定拉力，這是非常有效的刺激經(jīng)濟(jì)的手段。另外一個優(yōu)勢是供給側(cè)傳導(dǎo)機(jī)制相對直接，而需求端的傳導(dǎo)機(jī)制則相對比較漫長。過去30年中國經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動力很大程度上來自政府強(qiáng)有力的推動和幫助，與此同時也形成了經(jīng)濟(jì)對于政府行為的高度依賴。現(xiàn)在國內(nèi)整個經(jīng)濟(jì)對風(fēng)險的低估和對高收益的追求，造成短期的資源扭曲和風(fēng)險配置扭曲，這很有可能導(dǎo)致泡沫。
第二，十三五規(guī)劃中，金融改革是重中之重。過去30年最重要的改革，就是讓市場配置資本要素的價值。怎樣真正讓市場發(fā)揮資源配置的決定性作用，給予資本一個公允的、透明的定價，這是我們下一個階段最重要的方向，也是金融改革對十三五最大的貢獻(xiàn)。
財新智庫首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家何帆：
所謂供給側(cè)改革與傳統(tǒng)意義的總需求管理是相對應(yīng)的。如果說總需求管理的宏觀政策已經(jīng)力不從心，那么需要再在供給側(cè)改革方面發(fā)力。
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員曾錚：
實現(xiàn)供給側(cè)改革，一是穩(wěn)步推進(jìn)稅制改革。一方面繼續(xù)結(jié)構(gòu)性減稅，提高企業(yè)技改動力，同時是要加快小額納稅人的調(diào)整。另一方面，要理順中央和地方財政關(guān)系。
二是放松管制。當(dāng)前行政審批下放出現(xiàn)了一些問題。行政審批專業(yè)性很強(qiáng)，原來歸中央審批的項目下方到地方，僅僅在幾個科室當(dāng)中很難完成；同時，行政審批不配套，比如一個項目落地需要10個以上的審批，當(dāng)只下放8個的時候，其實并不能大幅降低整個審批周期。而且，地方政府把所下方的中央審批權(quán)利分解成了多個審批步驟，地方的審批流并沒有簡化。
此外，還要放松要素市場管制，破除行業(yè)性壟斷，拓展產(chǎn)業(yè)新空間，鼓勵社會資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域。加強(qiáng)全球資源配置，加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作的交易。要給企業(yè)減少成本、擴(kuò)大空間，為企業(yè)擴(kuò)大利潤提供一些新方向，還要促進(jìn)消費者剩余增加，使消費升級。
財新智庫董事總經(jīng)理鐘正生：
供給側(cè)管理的措施中首先是減稅，其次是去產(chǎn)能。去產(chǎn)能會遇到人的問題，債務(wù)的問題，去產(chǎn)能與穩(wěn)增長之間還有矛盾。而且，正常的去產(chǎn)能過程在10年左右，而中國剛走了4年，去產(chǎn)能任務(wù)仍然任重道遠(yuǎn)。第三是放寬準(zhǔn)入。現(xiàn)在需要放寬準(zhǔn)入的往往不是國有企業(yè)，而現(xiàn)在很多國有企業(yè)卻在兼并重組，在做大做強(qiáng)，因此放寬準(zhǔn)入的空間在事實上受到很大限制。第四是創(chuàng)新。當(dāng)前中國對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍然非常欠缺。
中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究室主任徐奇淵：
對于放開二孩對供給側(cè)管理的影響，從長期來看是對供給側(cè)的促進(jìn)，其能夠增加勞動力供給，但是從短期來看對經(jīng)濟(jì)增長卻是負(fù)面作用。當(dāng)人口政策鼓勵生二孩的時候，部分懷孕的在職女性要暫時退出勞動力市場。另外，如果對孩子的教育、醫(yī)療及其他消費增加，那儲蓄率就會下降，意味著投資也將下降。
