TPP參與12國分布。 資料圖
中國青年網(wǎng)北京10月13日電(記者 陳勇敢) 近日，由美國牽頭的12個國家在美國亞特蘭大簽署跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(以下簡稱“TPP”)。這一以環(huán)太平洋國家為主體的自由貿(mào)易體系，伊始并未將中國囊括進去。然而，中國在亞洲乃至全球的影響力正比1840年以來的任何時候都要廣泛。專家認為，中國理當以更高程度、更多領(lǐng)域的開放作應(yīng)對。
TPP的亞洲主場?
TPP公布的12個參與國中，日本、新加坡、文萊、越南、馬來西亞均為亞洲國家，TPP參與國占全球經(jīng)濟的比重達40%，規(guī)模超越當前的歐盟。
資料顯示，TPP一開始僅為新加坡、智利、新西蘭簽署的自由程度較高的貿(mào)易協(xié)定，稱作“P3”。即便在文萊加入成為“P4”之后，該協(xié)定也只是小經(jīng)濟體之間的合作。國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)顯示，2014年，“P4”國家的整體GDP規(guī)模僅為7792.39億美元，與全球77.30萬億美元的GDP總值相比，占比僅在1%左右。
無疑，美日的加入提升了TPP的影響力，也使得部分參與國家成為最大的”受益國”。彭博援引Eurasia的數(shù)據(jù)稱，TPP協(xié)定可讓越南經(jīng)濟增長在2025年前增長11%，同期出口將增長28%。越南官方則表現(xiàn)的較為含蓄。根據(jù)商務(wù)部的信息，越南《年輕人報》10月6日報道稱，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)已于10月5日成功結(jié)束談判。越南工貿(mào)部部長武輝煌在當日的新聞發(fā)布會上表示，越南承諾將實施TPP各項條款。
10月8日晚間，中國商務(wù)部網(wǎng)站援引馬來西亞《南洋商報》的報道稱，TPP為馬提供了龐大市場，綜合國內(nèi)生產(chǎn)總值將達27.5萬億美元(119萬億馬幣)。彼得森機構(gòu)研究預(yù)計，落實TPP后，世界經(jīng)濟每年增長2950億美元，馬來西亞將是繼越南后第二個受惠國。馬出口市場與落實TPP前相比將增加11.9%。
專家：以開放應(yīng)對開放
TPP的簽署并非一蹴而就。該協(xié)議由美國主導(dǎo)，圍繞兩大領(lǐng)域進行的談判超過5年。TPP談判的主體由兩部分構(gòu)成：一是知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則等所有12個談判參與國一起決定的領(lǐng)域;二是諸如某種物品關(guān)稅減免等雙邊磋商領(lǐng)域。12個談判國均同意為進行自由貿(mào)易談判設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范。
當前，TPP達成的協(xié)議僅是TPP漫長的批準落實進程中的第一步，后續(xù)的技術(shù)性談判面臨不少阻力。國際關(guān)系學院副教授儲殷對中國青年網(wǎng)記者表示，“TPP談判面臨很大的基礎(chǔ)產(chǎn)品分歧，如美國日本的農(nóng)產(chǎn)品、澳大利亞新西蘭的奶制品與礦物制品、發(fā)達國家的藥品以及東南亞國家的紡織品等，這些產(chǎn)品領(lǐng)域都在本國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占有比較優(yōu)勢，各成員國面臨著不同的國內(nèi)壓力，包括立法機制、行業(yè)協(xié)會以及就業(yè)群體等，協(xié)議最終落實的過程將充滿重重阻力”。
彼得森研究機構(gòu)亦指出，以美國為例，美國國會審批自貿(mào)協(xié)定通常耗費時間比較長，美韓自貿(mào)協(xié)定從簽署到國會最后批準花費了大約4年的時間。即便美國國會明年批準TPP協(xié)定，正式付諸實施也要等到2017年初。
TPP成員國中有8家與中國簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。中國青年網(wǎng)財經(jīng)制圖
而對于初始被“排除”在TPP外的中國，則自有幾分底氣。除卻GDP全球第二的GDP總量，2014年中國以10.38萬億美元位居世界第二。從貨物貿(mào)易總額來看，2014年，中國大陸進出口貨物總值43030.37億美元，成世界第一大貨物進出口國。而中國青年網(wǎng)記者測算發(fā)現(xiàn)，TPP12個國家的進出口總值占全球進出口比重低于26.25%。
值得一提的是，在12個TPP參與國家中，已有8個國家與中國簽署了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。商務(wù)部部長高虎城在采訪報道中更表示，目前，中國已與包括東盟、智利、瑞士、新西蘭、韓國、澳大利亞等22個國家和地區(qū)達成14個自貿(mào)協(xié)定，還在與有關(guān)國家共同推進《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(以下簡稱RCEP)、中日韓自貿(mào)區(qū)、中國與東盟的自貿(mào)區(qū)升級等談判，逐步打造覆蓋全球的高水平自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。中方希望TPP與本地區(qū)其他自由貿(mào)易安排相互促進，共同為亞太地區(qū)的貿(mào)易投資和經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
“關(guān)鍵是促進更高層次、更多領(lǐng)域的開放。中國應(yīng)該盡快融入亞洲安全機制，在文化、能源、經(jīng)濟金融等多領(lǐng)域構(gòu)建更廣泛的影響力”儲殷說，“TPP并不足以改變世界正在形成的趨勢，也不足以改變新興國家的發(fā)展勢頭?！?/p>
