2013年，中國、白俄羅斯將雙邊關(guān)系升級為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。今年5月，國家主席習(xí)近平訪問白俄羅斯，這是中國最高領(lǐng)導(dǎo)人時隔14年后再度訪問了這個獨聯(lián)體國家中的“好伙伴”。
目前，中國已經(jīng)是白俄羅斯第五大貿(mào)易伙伴、亞洲第一大貿(mào)易伙伴。在“一帶一路”戰(zhàn)略的背景下，位于歐洲腹地、連通東西方的白俄羅斯又將為中國帶來怎樣的全新機遇？為此，《第一財經(jīng)日報》獨家專訪白俄羅斯駐華大使維克托·布里亞（VictorBurya），解讀“一帶一路”框架下的中國與白俄羅斯的合作機遇。
中白工業(yè)園取經(jīng)中國經(jīng)濟特區(qū)
第一財經(jīng)日報：5月，中國國家主席習(xí)近平對白俄羅斯進行了國事訪問。你如何看待中白兩國關(guān)系的現(xiàn)狀？在“一帶一路”框架下，你如何看待兩國關(guān)系的未來發(fā)展？
布里亞：今年5月10日，習(xí)主席對白俄羅斯進行了國事訪問，這是一個具有歷史意義的訪問。首先是因為中國國家主席上次訪問白俄羅斯已經(jīng)是14年前；第二，這是習(xí)主席首次作為中國國家主席出訪白俄羅斯——他在2010年曾經(jīng)以國家副主席的身份到訪；2015年也是中國與白俄羅斯建交23周年紀念，在此期間雙邊貿(mào)易額提高了100倍。在合作的大方向下，兩國創(chuàng)立了許多合資企業(yè)，找到了很多創(chuàng)新的合作方式。
2013年7月白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科訪華期間，兩國簽署了建立中白全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明。這些不只是政治文件，也不僅是國家政府機關(guān)之間的合作，是企業(yè)、地區(qū)之間的合作。通過習(xí)主席的此次訪問，白俄羅斯再次展示了中白兩國的雙邊關(guān)系是高水平的政治關(guān)系，同時在經(jīng)濟、人文等許多領(lǐng)域也獲得了成功。
關(guān)于習(xí)主席提出的“一帶一路”概念，我認為這并不意味著復(fù)興古代的絲綢之路，而是東西方之間的許多國家將共同塑造21世紀的新型關(guān)系。這種關(guān)系不是單邊的，也不是雙邊的，而是共同的和平與發(fā)展——對我而言，這就是習(xí)主席“一帶一路”最重要的理念。我們非常相信這個概念的前景。白俄羅斯是西方和東方之間的橋梁。東西方之間的物流可以利用白俄羅斯的地理位置成為經(jīng)濟發(fā)展的便利。
日報：白俄羅斯有著深厚的工業(yè)基礎(chǔ)，尤其以機械制造業(yè)聞名。中白合作中最為著名的案例就是中白工業(yè)園。可否介紹一下中白工業(yè)園的現(xiàn)狀，以及其未來發(fā)展？
布里亞：2011年9月，雙方正式簽署了設(shè)立中白工業(yè)園的協(xié)議。當(dāng)時，為了設(shè)計工業(yè)園的規(guī)劃方案，考慮如何使其成為服務(wù)投資者的平臺，我們專門花了一段時間去學(xué)習(xí)中國的經(jīng)驗，畢竟中國有過很多各具特色的經(jīng)濟試驗區(qū)，發(fā)展得都非常好。
中國同事非常支持我們的計劃，因此我們在明斯克劃出了一片90多平方公里的土地作為工業(yè)園用地。莫斯科—柏林鐵路經(jīng)過這片園區(qū)，附近還有機場，物流非常便利。工業(yè)園的主要發(fā)展行業(yè)包括精細化工、機械制造、生物技術(shù)等。在這些方面我們已經(jīng)和對應(yīng)的中國伙伴開始了合作。迄今為止，華為、中興通訊、中聯(lián)重科、招商局集團、圓通速遞等7家企業(yè)已經(jīng)正式入駐中白工業(yè)園，另外，烽火通信、福馬機械、中信建設(shè)、吉利控股等13家企業(yè)已簽署入駐工業(yè)園的意向協(xié)議。
同時，中白工業(yè)園也在創(chuàng)造條件讓企業(yè)的投資經(jīng)營更加便利。比如，30多年前中國改革開放初期創(chuàng)立了最早的經(jīng)濟特區(qū)，采用“2+3”模式，即新入企業(yè)前兩年無需交稅，之后三年只需繳納50%的稅收。中白工業(yè)園的形式則是“10+10”，即前10年無需交稅，后10年只需繳納50%的稅收。
中國或與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建自貿(mào)區(qū)
日報：白俄羅斯曾是俄白哈關(guān)稅同盟的一員，現(xiàn)在該同盟開始向歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟發(fā)展。在歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟中，商品、服務(wù)、資本、人力都將可以自由流動。你認為歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的誕生為白俄羅斯和中國帶來了哪些機遇和挑戰(zhàn)？
布里亞：對于歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的參與者而言，各國顯著地提高了互相之間的商貿(mào)流通規(guī)模。事實上，在蘇聯(lián)解體之后，每個曾經(jīng)的加盟共和國都有了自己標準不一的工業(yè)體系；現(xiàn)在，經(jīng)濟聯(lián)盟內(nèi)各國所有的產(chǎn)品都會有統(tǒng)一的標準，所有企業(yè)都根據(jù)統(tǒng)一的條件進行生產(chǎn)，冶金工業(yè)、建筑標準、鐵路建設(shè)等都是統(tǒng)一的，這樣商貿(mào)流通就不會再有障礙。
建立這樣一個統(tǒng)一的經(jīng)濟空間，其中的商品、資本、服務(wù)、勞動力都可以自由流動，有過剩勞動力或過剩資源的國家之間就可以互通有無，最終經(jīng)濟聯(lián)盟內(nèi)部就可以形成一個平衡，在市場經(jīng)濟的框架下變得更加有計劃性。
歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對于中國而言也帶來了機遇，因為不再是單個國家，而是在整個經(jīng)濟空間層面都可以和中國協(xié)作。比如，中亞地區(qū)的國家暫時還沒有全部加入歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟，但白俄羅斯、俄羅斯、哈薩克斯坦、亞美尼亞、吉爾吉斯斯坦這5個國家已經(jīng)是經(jīng)濟聯(lián)盟的成員。所以，現(xiàn)在中國再進行任何有關(guān)貿(mào)易互惠問題的談判，已經(jīng)不僅是各個單獨國家和中國企業(yè)進行雙邊會談，而是整個歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的行政機構(gòu)了。就在5月9日，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟委員會貿(mào)易委員斯列普涅夫會見了中國商務(wù)部部長高虎城，雙方商定啟動就中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的經(jīng)貿(mào)合作伙伴關(guān)系協(xié)定進行談判，并最終建立自貿(mào)區(qū)。
對于歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的設(shè)立，很多人持有不同的觀點，有人說是為了和歐盟抗衡，有人說是要恢復(fù)蘇聯(lián)。但我認為，這其實就是一批聰明、高尚的人認識到：共同合作可以發(fā)展得更好。畢竟經(jīng)濟直接關(guān)系到人民的生活，經(jīng)濟發(fā)展好人們可以感受到收入的上漲，對于任何國家都沒有比這更加重要的了。
日報：根據(jù)世界銀行等國際組織的排名，白俄羅斯擁有排名比較靠前的營商環(huán)境。具體來說，對于吸引外商直接投資而言，你認為白俄羅斯擁有哪些優(yōu)勢？
布里亞：2013年，世界銀行對白俄羅斯營商環(huán)境的排名是第58名，我們國家的整體目標是能夠排進前30名，此前每年的排名都在穩(wěn)步增長。白俄羅斯政府非常清楚，改善公司注冊有關(guān)的流程、稅收制度等，都是非常必要的。在另一個世界性問題——政府的腐敗指數(shù)方面，白俄羅斯也有很好的指標。我們有公開透明的投資流程，有一個穩(wěn)定、讓企業(yè)覺得可靠、可以信賴的政府。盡管白俄羅斯的營商環(huán)境排名還沒有達到世界最一流水平，但畢竟所有的國家都在競爭，這也很正常。
中白將有新的銀行間合作
日報：“基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通”是“一帶一路”的優(yōu)先方向。你如何看待中白兩國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的合作潛力？
布里亞：實際上，中國的合作伙伴為白俄羅斯鐵路現(xiàn)代化做出努力已經(jīng)有4年時間，正是中國的合作伙伴北車集團幫助我們生產(chǎn)了第一臺寬軌大功率電力機車。目前，這項合作還在繼續(xù)。
當(dāng)下，歐盟國家在完善自身部分的鐵路網(wǎng)絡(luò)，而白俄境內(nèi)到邊境線的鐵路則是由我們和中國的伙伴共同完善。這項合作將會持續(xù)下去，盡管白俄羅斯的國土面積確實不算大，但是我們會繼續(xù)擴大鐵路網(wǎng)絡(luò)，讓明斯克和布列斯特之間的運行距離更近，讓經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)可以更快發(fā)展。
同時，我們也在實施龐大的公路現(xiàn)代化方案。正好白俄羅斯首都明斯克就坐落在國家的中央，目前首都與周圍主要城市之間的道路或者已經(jīng)完成了現(xiàn)代化進程，或者正在改造過程中。其中最重要的比如莫斯科—布列斯特鐵路已經(jīng)建成，南北方向的公路也正在完善。
日報：就在5月11日，中白兩國中央銀行簽署了總額達70億元人民幣的貨幣互換協(xié)議。對于中白兩國之間的金融合作潛力，你有何看法？
布里亞：中國和白俄羅斯之間的金融合作不僅僅限于貨幣互換。貨幣互換是產(chǎn)業(yè)合作的必要工具，尤其適合于那些在兩國之間采購、銷售的企業(yè)。3年前中白雙方曾經(jīng)進行過一次貨幣互換，但當(dāng)時的需求不是很大，因為金融資源不便宜。所以現(xiàn)在中白雙方的銀行都確立了讓企業(yè)更能接受的方案，我相信這次的貨幣互換會比之前的一次互換更加成功。
中白雙方下一步將會有新的銀行間合作機制，包括國有銀行和民營銀行之間的合作。目前，中國的國家開發(fā)銀行與包括白俄羅斯開發(fā)銀行在內(nèi)的兩家白俄羅斯銀行簽署了為期15年、總額達10億美元的長期授信協(xié)議。
日報：白俄羅斯被認為具有自己獨特的經(jīng)濟發(fā)展模式——強大的國有經(jīng)濟部門，以及出口導(dǎo)向。目前，白俄羅斯也在深化國內(nèi)經(jīng)濟改革，但俄羅斯等主要貿(mào)易伙伴經(jīng)濟狀況并不太好。你如何看待白俄羅斯經(jīng)濟增長的前景？
布里亞：對于白俄羅斯的經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟改革，我可以表示我們不會著急。
事實上，白俄羅斯的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是蘇聯(lián)時期留下的遺產(chǎn)。我們有強大的汽車、機械制造業(yè)，能生產(chǎn)一流的卡車、汽車、機床等。在這樣一個計劃經(jīng)濟體系下，我們從來沒有需要什么，對于蘇聯(lián)而言白俄是純粹的生產(chǎn)者。我們有著豐富的材料、能源，與國內(nèi)供應(yīng)緊密聯(lián)系，且80%的產(chǎn)品向國外出售。事實上，白俄羅斯的出口和臨近國家市場關(guān)系密切，包括俄羅斯、烏克蘭和哈薩克斯坦。當(dāng)然，現(xiàn)在其中兩個市場的經(jīng)濟數(shù)據(jù)都不太樂觀。不過，任何一個危機都有挑戰(zhàn)也有機遇，這為進一步的經(jīng)濟改革帶來了動力。
