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      易憲容:推進(jìn)人民幣國際化會堅(jiān)持不貶值

      易憲容:推進(jìn)人民幣國際化會堅(jiān)持不貶值

      最近,無論是中國政府還是中國央行,都一直在強(qiáng)調(diào)不需要通過人民幣貶值來應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力。前段時間,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在接受英國《金融時報》專訪時指出,目前人民幣總體上處于基本穩(wěn)定的均衡水平,不希望看到人民幣繼續(xù)貶值,因?yàn)橹袊荒芸咳嗣駧刨H值來刺激出口。中國人民銀行副行長易綱近日也表示,沒有必要靠人民幣貶值應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下滑。

      也就是說,在未來的一段時間里,盡管人民幣匯價會有所波動,但大幅貶值的概率會十分小。中國政府及央行為何一再強(qiáng)調(diào)不會通過人民幣貶值來救經(jīng)濟(jì)呢?是不是人民幣匯率的有效市場化機(jī)制已經(jīng)形成,或人民幣匯率真的趨向于均衡水平?

      按照易綱的話,無論是一季度外匯占款減少,還是跨境資金流出比以往多,這些都是跨境資金流動的正常狀態(tài),是國內(nèi)居民、企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)針對美元強(qiáng)調(diào)回歸的預(yù)期,是他們調(diào)整和優(yōu)化自己的資產(chǎn)負(fù)債表,愿意持有更多的美元資產(chǎn),從而造成國際收支上的資金流出。但是,從中國的進(jìn)出口貿(mào)易的關(guān)系來看,中國的順差仍然很大,因此,中國政府根本不會也不需要由于經(jīng)濟(jì)增長下行的壓力大,而讓人民幣貶值。也就是說,當(dāng)前國內(nèi)居民、企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)的金融意識與以往完全不同了,他們會通過匯率變化來調(diào)整及優(yōu)化自己的資產(chǎn)負(fù)債表,這將是當(dāng)前及未來國際跨境資金流動變化的重要因素。不過,這只是一般性的解讀。

      人民幣已成全球第五大支付貨幣

      其實(shí),中國一再強(qiáng)調(diào)人民幣不貶值,最為重要的是人民幣的國際化問題。人民幣國際化作為一項(xiàng)國家發(fā)展戰(zhàn)略,逐步地向前推進(jìn)是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。因此,如何保證人民幣匯率的穩(wěn)定,是逐步推進(jìn)人民幣國際化的重要前提。環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(SWIFT)最新發(fā)布的報告顯示,4月,全球前四大支付貨幣依次為美元、歐元、英鎊、日元,第五位則為人民幣,市場占有率升至2.07%,略高于3月份的2.03%。在2012年4月至2015年4月的3年間,亞太地區(qū)與中國內(nèi)地及中國香港之間使用人民幣的支付量共增加了3.27倍,人民幣在區(qū)內(nèi)作為支付貨幣的排名由原本的第五位升至首位。可見,人民幣國際化的進(jìn)程在加快,保證人民幣匯率的穩(wěn)定是一項(xiàng)重要的任務(wù)。

      一般來說,在當(dāng)前以信用貨幣美元為主導(dǎo)的國際貨幣體系下,要想找到一種貨幣對另一種貨幣的均衡價格是相當(dāng)困難的,更何況人民幣還不是可自由兌換的貨幣,人民幣匯率形成機(jī)制的市場化還有很長路要走。在這種情況下,要找到人民幣的均衡價格很難。而以出口為依賴的經(jīng)濟(jì)增長方式正在調(diào)整與變化,通過人民幣匯率貶值來刺激出口已經(jīng)不是政府所關(guān)注的重點(diǎn)。政府更為關(guān)注的應(yīng)該是人民幣貶值對人民幣國際化的影響。

      人民幣的國際化得靠強(qiáng)勢的人民幣來支撐。如果人民幣快速貶值,即使是對非美元貨幣貶值,也會嚴(yán)重影響人民幣的國際化,甚至可能導(dǎo)致人民幣的國際化突然終止。因?yàn)闆]有一個國家或企業(yè)愿意接受將貶值的貨幣。如果人民幣貶值阻礙人民幣國際化的進(jìn)程,這是中國政府不愿意看到的。特別是當(dāng)前中國政府要實(shí)現(xiàn)宏大的“一帶一路”戰(zhàn)略,更是需要強(qiáng)勢的人民幣來支撐。在中國對“一帶一路”周邊國家的貿(mào)易、信貸、投資合作中,會有一部分以人民幣運(yùn)作,沿線國家很有可能形成一個人民幣貨幣區(qū)。而貶值的人民幣很難達(dá)到此目標(biāo)。

      同時,人民幣的貶值會嚴(yán)重影響中國在國際上的經(jīng)濟(jì)地位。我們應(yīng)該可以看到,中國之所以能夠短時間內(nèi)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國大國,既與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速增長、出口旺盛、總體實(shí)力經(jīng)濟(jì)提升等方面的因素有關(guān),更是與2005年人民幣匯改以來快速升值有關(guān)。2005年以來,人民幣對美元匯率或人民幣的名義匯率升值達(dá)35%以上,而實(shí)際有效匯率則升值達(dá)50%以上。因此,為了保持中國經(jīng)濟(jì)在國際上的影響力,進(jìn)一步展現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)在國際上的實(shí)力,政府也是不希望人民幣貶值的。

      國際化過程中要防控風(fēng)險

      在人民幣國際化的過程中,如果人民幣的貶值特別是人民幣大幅度貶值,就可能導(dǎo)致市場的恐慌而引發(fā)國內(nèi)資金大量流出。從最近的情況來看,今年一季度中國不僅外匯儲備減少1000多億美元(這里可能是持有的非美元貨幣匯率變化貶值的因素,也可能是國內(nèi)居民增加持有美元資產(chǎn)并用于海外投資),而且一季度的外匯占款同比少增1.04萬億元,這可能是國內(nèi)資金流出中國或企業(yè)持有外幣不結(jié)售匯的結(jié)果。如果大量的資金流出中國,不僅會影響中國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,也會影響國內(nèi)外對中國經(jīng)濟(jì)的信心及導(dǎo)致市場恐慌。

      另外,人民幣不貶值也與中國希望人民幣納入特別提款權(quán)(SDR)有關(guān),而人民幣納入SDR同樣是人民幣國際化的重要內(nèi)容。最近國際貨幣基金組織(IMF)正在就納入SDR貨幣籃子進(jìn)行程序性的技術(shù)測算。2010年IMF評估人民幣是否可納入SDR時,按照IMF四個量化指標(biāo),即全球各國官方外匯儲備所占的比重、全球國際貿(mào)易結(jié)算中所占的比重、全球國際債券市場所占的比重、全球外匯交易市場所占的比重。由于不滿足后兩項(xiàng)指標(biāo),人民幣無法納入SDR的貨幣籃子。如果人民幣貶值,可能會更無法滿足這四項(xiàng)指標(biāo)。

      還應(yīng)該看到,人民幣國際化過程增加了中國在國際社會的責(zé)任,因?yàn)橹挥斜WC人民幣匯率的穩(wěn)定,才能保證持有人民幣國家的基本利益;同時,人民幣的國際化過程也是中國風(fēng)險向世界展露的過程。因此,這就要求人民幣國際化首先就得把中國國內(nèi)自己本身的經(jīng)濟(jì)問題處理好、平衡好,否則在人民幣的國際化過程中,不僅容易把這些風(fēng)險暴露于外,也會由于風(fēng)險暴露而讓國內(nèi)經(jīng)濟(jì)受到外部因素的嚴(yán)重沖擊。

      總之,在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢下,為了推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程,中國會堅(jiān)持人民幣不貶值。如何在國家利益的角度,做出一個最優(yōu)的選擇,對中國來說,同樣是艱難而又重要的過程。

      (中國社會科學(xué)院金融研究所研究員易憲容)

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