圖說：奔馳涉壟斷被巨額罰款：在華車企總罰單已超18億元
中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)4月23日電（吳桂霞）發(fā)改委的反壟斷劍指車企，在華"洋品牌"已有多家吃了罰單。繼奧迪、克萊斯勒后，又一家車企因違反《反壟斷法》被罰：江蘇物價(jià)局對(duì)奔馳開出3.5億元罰單。截至目前，在汽車壟斷領(lǐng)域，發(fā)改委開出的罰單總額已超18億元。
據(jù)悉，僅去年一年，發(fā)改委就開出了18億反壟斷罰單，涉及汽車、水泥、眼鏡、保險(xiǎn)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，其中汽車壟斷案3件，共處罰款超15億元。
為何反壟斷罰單集中在汽車企業(yè)？發(fā)改委反壟斷局局長許昆林曾公開表示，發(fā)改委調(diào)查處理的絕大部分案件都來自于舉報(bào)。如果在一個(gè)時(shí)期，某個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)，尤其是與廣大人民群眾利益密切相關(guān)的民生領(lǐng)域和行業(yè)，投訴舉報(bào)比較密集，就有可能成為調(diào)查的重點(diǎn)。
那么，截至目前，都有哪些車企被罰？原因又是什么？
奔馳被罰3.5億元
4月23日，據(jù)江蘇物價(jià)局網(wǎng)站，根據(jù)國家發(fā)改委要求，江蘇物價(jià)局對(duì)奔馳壟斷案作出行政處罰，對(duì)奔馳罰款3.5億元，對(duì)部分經(jīng)銷商罰款786.9萬元。
據(jù)《江蘇省物價(jià)局對(duì)奔馳公司價(jià)格壟斷案作出行政處罰》，2013年1月至2014年7月，奔馳公司通過電話、口頭通知或者召開經(jīng)銷商會(huì)議的形式，限制江蘇省不同區(qū)域內(nèi)E級(jí)、S級(jí)整車的最低轉(zhuǎn)售價(jià)格。奔馳公司通過加大對(duì)經(jīng)銷商的考核力度，對(duì)不執(zhí)行限價(jià)政策的經(jīng)銷商進(jìn)行約談警告、減少政策支持力度等多種方式，促使壟斷協(xié)議得以實(shí)施。
此外，奔馳汽車的蘇州經(jīng)銷商自2010年11月起，南京、無錫兩地經(jīng)銷商自2014年1月起，在奔馳公司組織下多次召開區(qū)域會(huì)議，達(dá)成并實(shí)施了固定部分配件價(jià)格的壟斷協(xié)議，違反了《反壟斷法》第十三條的規(guī)定。
最終，江蘇省物價(jià)局認(rèn)定奔馳公司在達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的過程中，起到了主導(dǎo)和推動(dòng)作用，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)奔馳公司處以上一年度相關(guān)市場(chǎng)銷售額7%的罰款，計(jì)3.5億元。對(duì)在奔馳公司組織下達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的經(jīng)銷商處以上一年度相關(guān)市場(chǎng)銷售額1%的罰款，其中對(duì)主動(dòng)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的經(jīng)銷商，依法免除或者從輕處罰。對(duì)南京、無錫、蘇州三地的奔馳經(jīng)銷商共計(jì)罰款786.9萬元。
湖北奧迪：一汽大眾被罰2.48億
2014年9月11日，湖北物價(jià)局發(fā)布消息顯示，一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司及部分奧迪經(jīng)銷商在湖北省內(nèi)實(shí)施價(jià)格壟斷行為。其中，對(duì)一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司罰款2.4858億元；對(duì)湖北鼎杰、湖北中基等8家奧迪經(jīng)銷商罰款共計(jì)2996萬元。
湖北物價(jià)局表示，經(jīng)查明，2012年以來，一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司下屬的奧迪銷售事業(yè)部多次組織湖北省區(qū)域內(nèi)的湖北鼎杰、華星漢迪、湖北中基、湖北奧澤、武漢奧龍、武漢奧嘉、襄陽東富、宜昌奧龍、黃石奧龍、十堰奧龍等10家奧迪經(jīng)銷商達(dá)成并實(shí)施整車銷售及服務(wù)維修價(jià)格的壟斷協(xié)議。以召集經(jīng)銷商簽訂《武漢地區(qū)奧迪限價(jià)表》、《華中小區(qū)價(jià)格方案保證書》等形式組織經(jīng)銷商達(dá)成并實(shí)施整車銷售及服務(wù)維修價(jià)格壟斷協(xié)議；通過直接下發(fā)《華中區(qū)湖北省嚴(yán)格執(zhí)行奧迪標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格體系通知》、《湖北省服務(wù)營銷管理規(guī)定》、成立競(jìng)爭(zhēng)秩序規(guī)范小組等形式督促經(jīng)銷商落實(shí)一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司的價(jià)格管理措施。
另查明，2013年以來，湖北省武漢市的部分奧迪經(jīng)銷商除了參與一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司組織的上述整車銷售和服務(wù)維修價(jià)格壟斷協(xié)議外，還通過簽訂《武漢經(jīng)銷商同盟價(jià)格表》、會(huì)議紀(jì)要等形式，達(dá)成并實(shí)施了整車銷售的價(jià)格壟斷協(xié)議。
一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司在組織經(jīng)銷商達(dá)成并實(shí)施整車銷售及服務(wù)維修價(jià)格壟斷協(xié)議的過程中，起到了明顯的主導(dǎo)和推動(dòng)作用，各經(jīng)銷商在其中處于從屬地位。湖北省物價(jià)局依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司處上一年度相關(guān)市場(chǎng)銷售額6%的罰款2.4858億元；對(duì)7家奧迪經(jīng)銷商分別處上一年度相關(guān)市場(chǎng)銷售額1%至2%的罰款，具體數(shù)額如下：湖北鼎杰1606萬元、湖北中基752萬元、武漢奧龍65萬元、十堰奧龍11萬元、襄陽東富34萬元、宜昌奧龍57萬元、黃石奧龍19萬元；對(duì)主動(dòng)報(bào)告達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的湖北奧澤免除處罰，對(duì)華星漢迪按照上一年度相關(guān)市場(chǎng)銷售額的1%減輕50%的處罰，罰款452萬元；對(duì)違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的武漢奧嘉不予處罰。8家奧迪經(jīng)銷商處罰共計(jì)2996萬元。
上海克萊斯勒：被罰3168萬元
上海市物價(jià)局對(duì)克萊斯勒（中國）汽車銷售有限公司及其部分上海地區(qū)經(jīng)銷商上海越也、上海名創(chuàng)、上海信佳汽車銷售服務(wù)有限公司的價(jià)格壟斷行為分別作出了處罰決定，其中對(duì)克萊斯勒公司處罰款3168.20萬元，對(duì)3家經(jīng)銷商處罰款共計(jì)人民幣214.21萬元。
經(jīng)查,2012年至2014年克萊斯勒在汽車銷售過程中，與經(jīng)銷商簽訂了含有維持轉(zhuǎn)售價(jià)格條款的經(jīng)銷協(xié)議，發(fā)布了含有維持轉(zhuǎn)售價(jià)格內(nèi)容的商務(wù)政策；對(duì)電話報(bào)價(jià)低于廠商建議零售價(jià)的經(jīng)銷商，以扣減返利、罰款等形式進(jìn)行了處罰，并向全體經(jīng)銷商發(fā)布通告；對(duì)于實(shí)際成交價(jià)格低于或略高于批售價(jià)格的經(jīng)銷商，采取資源分配凍結(jié)（即對(duì)于某些熱銷車型暫時(shí)推遲向經(jīng)銷商供貨）或暫緩配置試駕車等措施進(jìn)行懲罰。
另查明，克萊斯勒上海地區(qū)經(jīng)銷商上海越也、上海名創(chuàng)、上海信佳于2014年4月25日下午在上海越也公司會(huì)議室召開會(huì)議，簽訂了《關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范克萊斯勒、JEEP、Dodge品牌車輛維修保養(yǎng)等相關(guān)價(jià)格協(xié)商備忘》，對(duì)同城經(jīng)銷商的保養(yǎng)工時(shí)、配件價(jià)格、做漆價(jià)格以及執(zhí)行時(shí)間作了統(tǒng)一約定，并在會(huì)后執(zhí)行了協(xié)議達(dá)成的價(jià)格。
上海市物價(jià)局依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)克萊斯勒處以上一年度相關(guān)銷售額3%的罰款，共計(jì)人民幣3168.20萬元；對(duì)達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的三家經(jīng)銷商依法處罰，其中對(duì)起到組織作用的上海越也處以上一年度相關(guān)銷售額6%的罰款，對(duì)上海名創(chuàng)、上海信佳處以上一年度相關(guān)銷售額4%的罰款，共計(jì)人民幣214.21萬元。
12家日本企業(yè)零部件壟斷：被罰12.4億元
2014年9月18日，國家發(fā)改委公布行政處罰決定書，宣布對(duì)12家日本汽車零部件企業(yè)實(shí)施反壟斷處罰。國家發(fā)改委此前的通告顯示，對(duì)這12家日本零部件和軸承企業(yè)合計(jì)罰款12.354億元。據(jù)悉，這是中國反壟斷調(diào)查以來開出的最高金額罰單。
12家企業(yè)具體包括：株式會(huì)社電裝、愛三工業(yè)株式會(huì)社、三菱電機(jī)株式會(huì)社、三葉株式會(huì)社、矢崎總業(yè)株式會(huì)社、古河電氣工業(yè)株式會(huì)社、住友電氣工業(yè)株式會(huì)社、株式會(huì)社不二越、日本精工株式會(huì)社、NTN株式會(huì)社、株式會(huì)社捷太格特。
其中，株式會(huì)社不二越、日立汽車系統(tǒng)有限公司因主動(dòng)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議有關(guān)情況并提供重要證據(jù)，國家發(fā)改委決定對(duì)這兩企業(yè)免除行政處罰。
