我國(guó)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)面臨新機(jī)遇新挑戰(zhàn)
“互聯(lián)網(wǎng)+”為改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供了巨大空間?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，企業(yè)不再是簡(jiǎn)單地聽(tīng)取用戶需求、解決用戶的問(wèn)題，更重要的是與用戶隨時(shí)互動(dòng)，并讓其參與到需求收集、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)測(cè)試、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷服務(wù)等環(huán)節(jié)?！霸啤薄熬W(wǎng)”“端”越來(lái)越成為制造企業(yè)發(fā)展的新基礎(chǔ)設(shè)施，用戶、原料、設(shè)備和產(chǎn)品之間可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)交互和有效交流，極大地促進(jìn)了產(chǎn)品、裝備、管理、服務(wù)和產(chǎn)品智能化水平的提升。如，“互聯(lián)網(wǎng)+能源”使分布式發(fā)電和大規(guī)模并網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，推動(dòng)新能源技術(shù)步入大規(guī)模實(shí)用階段；“互聯(lián)網(wǎng)+材料”使生物材料、納米材料等領(lǐng)域不斷取得突破，材料智能化趨勢(shì)日益明顯?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”模式已成為信息經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、提升附加值的有力手段。
“互聯(lián)網(wǎng)+”為發(fā)現(xiàn)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)帶來(lái)了難得機(jī)遇。隨著外貿(mào)增長(zhǎng)趨緩、內(nèi)需拉動(dòng)乏力、人口紅利減弱、資源環(huán)境壓力增大，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展動(dòng)力亟需由主要依賴傳統(tǒng)增長(zhǎng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)與各行各業(yè)融合的不斷深化，電子商務(wù)、眾包眾創(chuàng)、線上到線下（O2O）等新業(yè)態(tài)新模式層出不窮，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育、位置服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。如，上海發(fā)展“四新”經(jīng)濟(jì)、浙江發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、福建發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)都是搶占互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代孕育的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)擁有全球最大的消費(fèi)市場(chǎng)、世界一流的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，在新一輪發(fā)展中面臨難得的歷史機(jī)遇。
“互聯(lián)網(wǎng)+”為促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)和激勵(lì)萬(wàn)眾創(chuàng)新創(chuàng)造了良好條件。信息技術(shù)特別是互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新應(yīng)用推動(dòng)了智能終端、電子商務(wù)、在線服務(wù)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)需求的快速增長(zhǎng)。目前，我國(guó)擁有6.5億網(wǎng)民，是美國(guó)的兩倍；3.6億網(wǎng)購(gòu)用戶，超過(guò)英德意法四國(guó)人口總和。如此巨量的市場(chǎng)規(guī)模，是任何國(guó)家都無(wú)法比擬的。如能充分利用好這一優(yōu)勢(shì)，培育出幾十家甚至上百家阿里巴巴這樣的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，將會(huì)極大地提升“中國(guó)制造”在全球的競(jìng)爭(zhēng)地位。根據(jù)麥肯錫的研究，每100元網(wǎng)絡(luò)交易額中，有39%的消費(fèi)是完全新增出來(lái)的。按照這一比例計(jì)算，淘寶網(wǎng)2014年2.3萬(wàn)億元的交易額，激發(fā)的新消費(fèi)貢獻(xiàn)將近9000億元。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)也正在成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新工具。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下，不僅供應(yīng)商、合作伙伴等利益相關(guān)者越來(lái)越多地參與到企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)中，消費(fèi)者也可以通過(guò)“創(chuàng)客”“眾籌”“眾包”等方式獲取大量知識(shí)信息，參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
“互聯(lián)網(wǎng)+”為制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)帶來(lái)了重大挑戰(zhàn)。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正處于快速升級(jí)、持續(xù)換代的發(fā)展階段，由此將帶來(lái)系統(tǒng)兼容、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、升級(jí)維護(hù)等一系列潛在風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知、網(wǎng)絡(luò)攻擊對(duì)抗等核心技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)能力還較為薄弱，網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)不足，總體上仍缺乏應(yīng)對(duì)“震網(wǎng)”“火焰”等網(wǎng)絡(luò)信息安全新威脅的有效手段。針對(duì)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)應(yīng)用的安全防御措施和手段研發(fā)不足，對(duì)重要信息系統(tǒng)、工業(yè)控制系統(tǒng)等使用的國(guó)外技術(shù)和產(chǎn)品，缺乏有效的安全漏洞檢測(cè)手段。
大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)融合深度發(fā)展
加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。制定和實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，繪制工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展路線圖。加快建設(shè)低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)發(fā)面向信息物理系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用的智能控制系統(tǒng)、工業(yè)軟件和相關(guān)工具。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范，培育智能檢測(cè)、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新模式。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)性化定制、眾包設(shè)計(jì)、云制造等新型制造模式，推動(dòng)形成基于消費(fèi)需求動(dòng)態(tài)感知的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)組織方式。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)其加快和制造企業(yè)密切融合，建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
大力發(fā)展智能制造。面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展智能制造單元、智能生產(chǎn)線、高檔數(shù)控機(jī)床和工業(yè)機(jī)器人，提高重大成套設(shè)備及生產(chǎn)線系統(tǒng)集成水平。結(jié)合汽車、裝備、電子信息、航空航天、紡織服裝等行業(yè)特點(diǎn)，發(fā)展大規(guī)模個(gè)性化定制、云制造、智能物流管理。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)智能制造應(yīng)用示范，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)分類開(kāi)展智能車間、智能工廠、智能企業(yè)試點(diǎn)。進(jìn)一步完善政策環(huán)境、健全服務(wù)體系、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、建立創(chuàng)新機(jī)制，逐步培育形成智能制造生態(tài)系統(tǒng)。
著力培育新型工業(yè)組織。引導(dǎo)制造企業(yè)革新理念，加快向互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，建立以用戶為中心、平臺(tái)化服務(wù)、社會(huì)化參與、開(kāi)放共享的新型組織模式。建設(shè)面向制造業(yè)的眾創(chuàng)空間，為用戶深度參與產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、銷售服務(wù)等全生命周期提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的網(wǎng)絡(luò)空間和資源共享空間。鼓勵(lì)引導(dǎo)制造企業(yè)積極應(yīng)用移動(dòng)電子商務(wù)、在線定制、線上到線下（O2O）等新型業(yè)務(wù)模式。鼓勵(lì)發(fā)展虛擬企業(yè)，支持企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)形成專業(yè)化分工、協(xié)同制造和產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)等新型組織。
推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)和支持制造企業(yè)圍繞拓展產(chǎn)品功能、提升交易效率、增強(qiáng)集成能力、滿足深層需求等，向服務(wù)環(huán)節(jié)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展在線監(jiān)控、全生命周期管理、總集成總承包、融資租賃、供應(yīng)鏈金融等新業(yè)務(wù)。大力發(fā)展面向制造業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，加快提高方案設(shè)計(jì)和綜合集成能力。支持融資租賃產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，推廣大型制造設(shè)備、生產(chǎn)線等融資租賃服務(wù)。發(fā)展壯大第三方物流、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、電子商務(wù)、服務(wù)外包、專業(yè)金融、培訓(xùn)教育等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)協(xié)作流程，提高產(chǎn)業(yè)鏈整體效率。
完善國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新體系。圍繞制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大共性需求，采取政府與社會(huì)資本合作、產(chǎn)學(xué)研用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等新機(jī)制、新模式，建設(shè)一批面向區(qū)域或全國(guó)的制造業(yè)創(chuàng)新中心，構(gòu)建以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。支持建設(shè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域制造業(yè)工程數(shù)據(jù)中心、科學(xué)研究和試驗(yàn)重大設(shè)施、智能制造創(chuàng)新設(shè)計(jì)應(yīng)用中心，促進(jìn)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)開(kāi)放共享。著力突破信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)瓶頸，加快集成電路、高端通用芯片、基礎(chǔ)軟件等核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。
增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。建立健全信息安全審查制度，加強(qiáng)供應(yīng)鏈安全保護(hù)，對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施使用的重要技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)開(kāi)展安全審查，提高產(chǎn)品和服務(wù)安全可控性。加強(qiáng)能源、電力、核設(shè)施、航空航天、先進(jìn)制造、油氣管網(wǎng)等重要領(lǐng)域工業(yè)控制系統(tǒng)，以及物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和關(guān)鍵裝備的信息安全檢查、監(jiān)管和測(cè)評(píng)，針對(duì)大型工控系統(tǒng)加強(qiáng)連接管理、組網(wǎng)管理、配置管理、設(shè)備選擇與升級(jí)管理、數(shù)據(jù)管理、應(yīng)急管理等。加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)工控系統(tǒng)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化支持力度，結(jié)合重大科技專項(xiàng)等的實(shí)施，發(fā)展國(guó)產(chǎn)工控芯片、工控操作系統(tǒng)、系統(tǒng)集成技術(shù)以及安全防護(hù)技術(shù)。
