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      金融時(shí)報(bào):美國不應(yīng)排斥亞投行

      來源:中國日報(bào)網(wǎng)
      2015-03-26 08:56:45

      金融時(shí)報(bào):美國不應(yīng)排斥亞投行

      中國日報(bào)網(wǎng)3月26日(信蓮)英國《金融時(shí)報(bào)》26日撰文稱,美國不應(yīng)該排斥中國籌建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(簡稱:亞投行)。《金融時(shí)報(bào)》表示,亞投行意義重大,英國選擇加入亞投行的決定是合理的。以下為 英國《金融時(shí)報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)評論員 馬丁·沃爾夫發(fā)表的全文:

      英國選擇成為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的創(chuàng)始成員國,此舉激怒了美國。一些人將亞投行視為中國挑戰(zhàn)世界銀行(World Bank)計(jì)劃的一部分。但這不等于說英國做出了一個(gè)糟糕的決定。相反,這個(gè)決定是合理的,盡管并非沒有風(fēng)險(xiǎn)。

      亞投行的初期注冊資本為500億美元,之后可能會增加一倍。該銀行將為亞洲發(fā)展中國家的公路、鐵路等項(xiàng)目提供融資。

      隨著亞洲多個(gè)國家的加入,中國將成為亞投行最大股東,而非亞洲成員國的持股比例被限制在25%以內(nèi)。其他歐洲國家(包括德國和意大利)已決定申請加入;澳大利亞、日本和韓國仍舉棋不定。

      亞投行可能意義重大。亞洲發(fā)展中國家亟需基建投資。長期高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的私人融資通常要么代價(jià)高昂,要么根本就沒有。相對于資金需求,世界銀行和亞開行(ADB)的財(cái)力極度匱乏。

      因此,中國希望拿出其3.8萬億美元外匯儲備的一部分投資于亞投行是件好事。更令人高興的是,中國希望通過多邊機(jī)構(gòu)實(shí)施這一投資——在這樣的機(jī)構(gòu)中,中國的聲音不管多么強(qiáng)大,也將是眾多聲音中的一個(gè)。亞投行將擁有全球性員工,與中國獨(dú)自提供資金相比,這應(yīng)會減少該銀行的政治色彩。

      基于這些理由,美國應(yīng)該也加入。但美國可能回答說:不管美國政府有多希望這么做,也不可能獲得本屆國會的批準(zhǔn)。這或許沒錯(cuò),但不能成為其反對他國加入的理由。

      美國還有一個(gè)理由,不過這個(gè)理由令人困惑。美國表示,西方國家不加入能夠產(chǎn)生更大影響。一位美國官員辯稱,“在他們無法確信中國不會保留否決權(quán)的情況下”,不加入要好于“加入進(jìn)去”。

      然而非成員不會對一個(gè)不需要它們的資金的機(jī)構(gòu)產(chǎn)生任何影響。唯一的希望是加入進(jìn)去,從內(nèi)部發(fā)揮影響。確實(shí),如果此前歐洲就加入的條件進(jìn)行了協(xié)商,結(jié)果就會更好。但現(xiàn)在為時(shí)已晚。

      美國財(cái)長杰克 盧(Jack Lew)表達(dá)了美國的擔(dān)憂:亞投行在治理、貸款方面可能達(dá)不到“最高全球標(biāo)準(zhǔn)”。

      作為世界銀行的一名前員工,聽到這句話我就笑了。盧或許愿意研究一下世界銀行在為扎伊爾總統(tǒng)蒙博托 塞塞 塞科(Mobutu Sese Seko)提供資金方面所扮演的角色,這是眾多可怕例子中的一個(gè)。

      如果亞投行像白雪一樣純潔的話,那當(dāng)然好。但這是一個(gè)墮落的世界。至少,擁有廣泛的成員國要比沒有強(qiáng)。

      美國也無法令人信服地反對加大現(xiàn)有機(jī)構(gòu)面臨的競爭。成立新機(jī)構(gòu),確實(shí)可能引發(fā)競相降低標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn),但有些多余的繁文縟節(jié)也可能因此被廢除。

      美國真正擔(dān)心的是,中國建立的金融機(jī)構(gòu)可能會削弱美國對全球經(jīng)濟(jì)的影響力。對此我有四點(diǎn)要說。

      首先,美國、歐洲和日本看重自身對國際金融機(jī)構(gòu)的巨大影響力,而這種影響力與它們在世界上的地位日益脫節(jié)。此外,它們并不是稱職的“管理者”。尤其是,他們堅(jiān)決不放棄對這些機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人的任命權(quán),而這些機(jī)構(gòu)歷任領(lǐng)導(dǎo)人并不總是優(yōu)秀的。

      其次,二十國集團(tuán)(G20)5年前就已同意實(shí)行新的配額制度,以降低上述幾個(gè)國家(或地區(qū))對IMF過大的影響力,而美國國會迄今仍未批準(zhǔn)這一變革。這是不負(fù)責(zé)任的。

      第三,更多長期資金流入發(fā)展中國家,以及讓面臨資金流“突然中斷”風(fēng)險(xiǎn)的國家能獲得IMF無法提供的更大資金保障,這對世界經(jīng)濟(jì)是件好事。

      千禧之交,全球外匯儲備總額約為2萬億美元,如今已增至近12億美元,這使得IMF不到1萬億美元的資金能力顯得微不足道。這種情況反映出資金缺口有多么大。中國的資金可推動(dòng)世界朝正確的方向前進(jìn)。這實(shí)在是件大好事。

      最后,美國批評英國“不斷遷就”這個(gè)正在崛起的超級大國。但如果不選擇遷就,就要選擇沖突。中國在經(jīng)濟(jì)上的崛起是有益的、也是不可避免的。我們需要做到的是聰明地遷就。

      當(dāng)中國的提議對自身和世界都有意義的時(shí)候,接觸比在一旁挑刺兒更明智。曾經(jīng)有一位美國政策制定者要求中國做一個(gè)“負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)者”。創(chuàng)立亞投行正是在做“負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)者”。

      因此,英國以及其他歐洲盟國的做法值得贊賞。此外,英國加入亞投行的決定,對美國甚至可能是個(gè)有益的刺激。

      當(dāng)然了,假如擁有相似利益和價(jià)值觀的國家——比如英國和美國——不管說話還是行動(dòng)都能一條心,那是可取的。沒錯(cuò)兒,英國采取了與其最重要盟友不一致的立場,這是有風(fēng)險(xiǎn)的。然而,對盟友的支持不能變味成奴才般的服從。事實(shí)證明,那樣對誰都不好。

      此外,如果英國的選擇能讓美國政策制定者明白,領(lǐng)袖的位置不是一種權(quán)利,而是必須靠爭取得來的,那么英國這個(gè)選擇很可能是有益的。二戰(zhàn)后那些年,美國憑借冷靜的頭腦創(chuàng)建起了當(dāng)代世界的多個(gè)國際機(jī)構(gòu)。但世界已經(jīng)變了。

      世界需要新的機(jī)構(gòu)。它必須做出調(diào)整,以適應(yīng)新的大國的崛起。它不會僅僅因?yàn)槊绹鵁o法繼續(xù)參與就停止前進(jìn)。如果美國不喜歡這種結(jié)果,那只能怪它自己。

      (編輯:田阿萌)

       

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