亞投行受到越來(lái)越多國(guó)家的追捧，就連此前試圖阻止西方盟友加入亞投行的美國(guó)也開(kāi)始轉(zhuǎn)變對(duì)亞投行的態(tài)度，令美國(guó)如此“扭捏”的亞投行，究竟有著如此強(qiáng)大的磁場(chǎng)和氣場(chǎng)呢？（漫畫(huà)來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào) 羅杰）
中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)3月25日電（田阿萌）在23日剛剛閉幕的中國(guó)發(fā)展高層論壇2015年年會(huì)上，由中國(guó)發(fā)起籌建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“亞投行”）引起了與會(huì)的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、海外媒體等的高度熱議。事實(shí)上，自從3月12日英國(guó)宣布申請(qǐng)加入成為亞投行創(chuàng)始成員國(guó)起，“亞投行”就鋪天蓋地的成為全世界關(guān)注的焦點(diǎn)。
3月12日以來(lái)，英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、意大利、盧森堡、瑞士等國(guó)陸續(xù)向中方正式提出加入亞投行的申請(qǐng)。就在離申請(qǐng)亞投行創(chuàng)始成員國(guó)截止日3月31日還有6天時(shí)，澳大利亞和奧地利等國(guó)也都證實(shí)將要申請(qǐng)加入亞投行。在中國(guó)發(fā)展高層論壇2015年年會(huì)上，亞投行多邊臨時(shí)秘書(shū)處秘書(shū)長(zhǎng)金立群就表示，到本月底，也就是申請(qǐng)成為創(chuàng)始國(guó)的截止日期，亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)數(shù)量會(huì)超過(guò)35個(gè)。
亞投行受到越來(lái)越多國(guó)家的追捧，就連此前試圖阻止西方盟友加入亞投行的美國(guó)也開(kāi)始轉(zhuǎn)變對(duì)亞投行的態(tài)度，從此前的排斥改為合作。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》23日?qǐng)?bào)道，奧巴馬政府提議亞投行與美國(guó)主導(dǎo)的世界銀行等金融機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系。美國(guó)在針對(duì)亞投行這件事情上，更為凸顯了其“扭扭捏捏”的形象。令美國(guó)如此“扭捏”的亞投行，究竟有著如此強(qiáng)大的磁場(chǎng)和氣場(chǎng)呢？加入亞投行“末班車(chē)”的各國(guó)政要們，究竟看中了亞投行的什么戰(zhàn)略利益呢？
亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資需求是塊“大蛋糕”
據(jù)透露，亞投行的法定資本金是1000億美元，初始階段的資本為500億美元，這其中亞洲國(guó)家的占股將達(dá)到約75%，非亞洲國(guó)家將占25%左右。初期亞投行將主要向主權(quán)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供主權(quán)貸款。
根據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行的測(cè)算，到2020年，亞洲地區(qū)每年基礎(chǔ)設(shè)施投資需求將達(dá)到7300億美元，現(xiàn)有的世界銀行、亞行等國(guó)際多邊機(jī)構(gòu)都沒(méi)有辦法滿足這個(gè)資金的需求。顯然，對(duì)任何國(guó)家來(lái)說(shuō)，這都絕對(duì)是一塊“大蛋糕”。
中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長(zhǎng)姚枝仲測(cè)算，亞投行資本金1000億美金，通過(guò)金融杠桿放大5至10倍，意味著能撬動(dòng)5000億到1萬(wàn)億的資金支持規(guī)模。“這對(duì)于破解亞洲基礎(chǔ)設(shè)施融資難無(wú)疑是很大力度的支持。”
單從亞洲國(guó)家的現(xiàn)狀來(lái)看，印度、印尼等國(guó)家，都在基礎(chǔ)設(shè)施方面嚴(yán)重滯后，這已嚴(yán)重影響了這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活水平的提高。而亞投行的建立足以能夠?yàn)檫@些國(guó)家提供資金支持。
亞投行是“多邊經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)共同體”
22日出席發(fā)展論壇的中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉表示，“亞投行是國(guó)際發(fā)展領(lǐng)域的新成員、新伙伴，在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施融資需求巨大的情況下，由于定位和業(yè)務(wù)重點(diǎn)不同，亞投行與現(xiàn)有多邊開(kāi)發(fā)銀行是互補(bǔ)而非競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，亞投行側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》撰文稱(chēng)，作為多邊國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，亞投行定位于發(fā)展中國(guó)家倡導(dǎo)的區(qū)域性融資平臺(tái)，通過(guò)發(fā)放貸款解決發(fā)展中國(guó)家或貧困國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。它不僅為“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作帶來(lái)投融資支持，同時(shí)也能激發(fā)歐盟等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀在經(jīng)濟(jì)論壇上就表示，亞投行是亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展所需要的一個(gè)發(fā)展機(jī)構(gòu)，同時(shí)它又是現(xiàn)有國(guó)際金融體系，特別是世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行的補(bǔ)充，而不是替代。在這個(gè)體制下，現(xiàn)有的發(fā)展銀行和亞投行的關(guān)系是互補(bǔ)的，是相互支持的。
在剛剛結(jié)束的中國(guó)發(fā)展高層論壇上，世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織（IMF）和亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人就紛紛表示，有與亞投行展開(kāi)合作的意向。
據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道稱(chēng)，早在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施銀行正式簽約之時(shí)，世界銀行行長(zhǎng)金墉就立即表示支持。世界銀行副行長(zhǎng)英卓華22日參加中國(guó)發(fā)展高層論壇時(shí)表示，世行對(duì)于和亞投行進(jìn)行合作是完全開(kāi)放的，世行從一開(kāi)始就在亞投行的設(shè)立、機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)則和框架制定等方面和亞投行積極開(kāi)展合作。IMF總裁克里斯蒂娜·拉加德22日也同樣表示，IMF歡迎中國(guó)建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，中國(guó)有足夠的理由建立這一多邊金融機(jī)構(gòu)，IMF非常希望與亞投行進(jìn)行合作。她表示，亞洲地區(qū)需要建設(shè)大量的基礎(chǔ)設(shè)施，因此兩者的合作空間大，而競(jìng)爭(zhēng)則較少。亞洲開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)中尾武彥在22日出席中國(guó)高層發(fā)展論壇時(shí)也表示，完全可以理解中國(guó)要成立亞投行的原因，因?yàn)閬喼薜貐^(qū)非常需要進(jìn)行大量的基礎(chǔ)設(shè)施投資，將通過(guò)和亞投行合作，做更多有利于亞洲的事情。
美國(guó)是世界銀行、IMF以及亞洲開(kāi)發(fā)銀行的最大股東，分別占有15.85%、17.69%以及12.76%的份額，那么也就意味著，這三大國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的投票權(quán)都不可置否的掌握在美國(guó)的手里。有目共睹的是，三大國(guó)際金融機(jī)構(gòu)都有意與亞投行展開(kāi)合作，這與美國(guó)的角色轉(zhuǎn)變有著不可忽視的關(guān)系。分析人士表示，三大國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的加入，更加夯實(shí)了亞投行在多邊國(guó)際開(kāi)發(fā)金融機(jī)構(gòu)中扮演的相互支持與互補(bǔ)的角色。他們也正是看到了巨大合作空間以及亞投行可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益，才會(huì)同西方伙伴一樣尋求分羹亞投行。
亞投行全球招募人才 未來(lái)三大目標(biāo)展公信力
面對(duì)美國(guó)和世界其他國(guó)家對(duì)亞投行治理能力和公開(kāi)透明的擔(dān)心，中國(guó)也采取了其他措施。
據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，亞投行在全球招募了不少退休的世界銀行職員，在華盛頓與他們商討如何解決亞投行治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題，以提高新銀行在西方國(guó)家的公信力。據(jù)了解，亞投行聘請(qǐng)的第一個(gè)員工是Natalie Lichtenstein，也是前世界銀行律師。
據(jù)媒體報(bào)道稱(chēng)，亞投行臨時(shí)多邊秘書(shū)處秘書(shū)長(zhǎng)金立群談到對(duì)于未來(lái)的亞投行有三個(gè)構(gòu)想目標(biāo)：機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)（Lean）、廉潔（Clean）和綠色（Green）。他希望亞投行通過(guò)各成員國(guó)談判，建成一個(gè)高效、靈活、架構(gòu)簡(jiǎn)單、運(yùn)作方便的機(jī)構(gòu)，而不是純粹的官僚機(jī)構(gòu)；同時(shí)，要把所有腐敗的可能排除在外，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)等方式，避免業(yè)務(wù)運(yùn)行中和組織架構(gòu)本身造成腐敗的機(jī)會(huì)；該行的信貸政策也將遵循綠色和可持續(xù)發(fā)展的原則。
《金融時(shí)報(bào)》25日撰文稱(chēng)，亞投行在中國(guó)國(guó)內(nèi)和世界激起了強(qiáng)烈的反響，將成為一個(gè)具有轉(zhuǎn)折意義的歷史事件。不論是國(guó)民和政府部門(mén)都應(yīng)該著眼中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，在亞投行的創(chuàng)始階段給予最大的信任和寬容?！督鹑跁r(shí)報(bào)》稱(chēng)，亞投行的成功將向世界證明中國(guó)有能力成為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)大國(guó)，有擔(dān)當(dāng)負(fù)起大國(guó)的責(zé)任，有善意向世界提供公共品。分析人士表示，亞投行的戰(zhàn)略使命迫在眉睫，將會(huì)逐步成為歐亞大陸國(guó)家的“利益共同體”和“命運(yùn)共同體”。
