中國日報網(wǎng)3月20日電，國務(wù)院新聞辦公室于2015年3月20日上午在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行了國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華、海關(guān)總署國家口岸管理辦公室主任黃勝強、國家標準化管理委員會副主任于欣麗介紹了《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》、《國務(wù)院關(guān)于改進口岸工作支持外貿(mào)發(fā)展的若干意見》、《深化標準化工作改革方案》有關(guān)工作情況，并答記者問。
會上，海關(guān)總署國家口岸管理辦公室主任黃勝強對國務(wù)院即將出臺的《關(guān)于改進口岸工作支持外貿(mào)發(fā)展的若干意見》基本內(nèi)容和相關(guān)背景做了簡要的通報和政策解讀。
在回答記者提問時，黃勝強就文件的出臺背景進行了介紹。他表示，首先口岸對于促進對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展非常重要，但是目前在我國的口岸運行當(dāng)中，還存在一些問題：比如，口岸工作效率還不高，口岸幾個部門間協(xié)同配合還不夠有力，另外還有口岸通行效率還不夠高。這些問題，都在一定程度上影響了貨物的順暢進出，也影響了人員順暢進出境。
為了解決這些問題，當(dāng)前對外貿(mào)易下行的壓力也比較大，中央提出進一步對外開放，在這種背景下，出臺了《意見》。因此，在出臺《意見》中，特別是圍繞要解決當(dāng)前對外經(jīng)濟和外貿(mào)問題。比如在經(jīng)濟的新常態(tài)下，我國已經(jīng)在兩年連續(xù)保持了貨物貿(mào)易第一大國的同時，但是外貿(mào)的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢，還有過去成本優(yōu)勢正在逐漸削弱，新的競爭優(yōu)勢還沒有完全形成，外貿(mào)穩(wěn)增長、經(jīng)濟調(diào)結(jié)構(gòu)的壓力增大。
另外，他還指出，內(nèi)陸和沿海的開放程度又不夠協(xié)調(diào)，因此急需要加強和改進口岸工作。為此，目前在口岸工作在促進貿(mào)易便利化方面提出以下幾方面的內(nèi)容：
一是要完善“一帶一路”的內(nèi)陸地區(qū)的口岸支點布局，加快沿邊地區(qū)開放步伐，提升沿海地區(qū)口岸開放水平。
二是在改善外貿(mào)發(fā)展環(huán)境方面，這次《意見》中提出來，第一個要統(tǒng)籌推進全國的一體化通關(guān)，也就是說，全國目前有40多個海關(guān)，每一個海關(guān)都有一個關(guān)區(qū)。過去沒有實行一體化之前，關(guān)區(qū)和關(guān)區(qū)之間的貨物不是很順暢，現(xiàn)在要實行一體化通關(guān)。
三是加快口岸各個部門的按照十八屆三中全會提出的加強口岸各部門間“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”，擴大“聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合查驗”的范圍。也就是說，把過去的“串聯(lián)執(zhí)法”改變成“并聯(lián)執(zhí)法”，主要是貨物能夠一次性申報就可以解決問題，不要過多道手續(xù)。
另外，進一步將加大口岸簡政放權(quán)力度，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，再取消下放一批涉及口岸通關(guān)及進出口環(huán)節(jié)的行政審批事項，全部取消非行政許可的審批。
同時，黃勝強還指出，要進一步提高“非侵入、非干擾式”檢查檢驗的比例，特別是對進口的貨物集裝箱檢查，采取用掃描的形式，而不是用打開箱子把貨物掏出來檢查的方法，提高“非侵入、非干擾式”的檢查比例。
同時，堅決取締進出口環(huán)節(jié)違規(guī)設(shè)立的行政事業(yè)性收費，進一步規(guī)范進出口環(huán)節(jié)經(jīng)營服務(wù)性收費，切實減輕外貿(mào)企業(yè)的負擔(dān)。
最后，還要優(yōu)化通關(guān)環(huán)節(jié)的報關(guān)和手續(xù)辦理，加快推進監(jiān)管證件無紙化進程，提高企業(yè)申報效率，節(jié)約報關(guān)成本。
黃勝強表示，這些措施都將落腳點放在支持外貿(mào)發(fā)展，促進貿(mào)易便利、服務(wù)通關(guān)企業(yè)等經(jīng)濟社會關(guān)心、關(guān)注的熱點方面。相信通過加強和改進口岸工作，一定會對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展起到很積極的作用。
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