中國日報網(wǎng)2月27日電（信蓮），在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，國家財政部副部長史耀斌就小微企業(yè)的減稅降費等工作情況作了解答。
財政部副部長史耀斌指出，自從本屆政府組成以來，非常重視企業(yè)特別是小微企業(yè)的發(fā)展，李克強(qiáng)總理多次提出過，小微企業(yè)是發(fā)展的生力軍，是創(chuàng)造就業(yè)的主渠道，是創(chuàng)新的重要源泉。特別是在目前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入新常態(tài)，為了促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，小微企業(yè)在這方面有著不可替代的、非常重要的作用。據(jù)國家統(tǒng)計局的有關(guān)統(tǒng)計，小微企業(yè)大概占每年新增就業(yè)和再就業(yè)人數(shù)的70%以上，所以在這個方面，確實起到的作用是非同小可的。
史耀斌表示，本次國務(wù)院常務(wù)會議討論通過了將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅的范圍，從現(xiàn)行的年應(yīng)納稅所得額10萬元以下擴(kuò)大到20萬元。從2015年1月1日開始到2017年12月31日為止，對于年應(yīng)納稅所得額在20萬元以下包括20萬元的小型微利企業(yè)，統(tǒng)一都實行減半征收企業(yè)所得稅的政策。這項政策相當(dāng)于對小型微利企業(yè)只實行10%的企業(yè)所得稅，比小型微利企業(yè)本身20%的稅率降低了10個百分點。
史耀斌稱，這個優(yōu)惠幅度到目前為止是前所未有的，應(yīng)該說優(yōu)惠的力度是非常大的。對于小微企業(yè)增加現(xiàn)金流、增強(qiáng)抗風(fēng)險能力、降低經(jīng)營過程中的財務(wù)成本，都具有很重要的意義。特別是在目前經(jīng)濟(jì)下行壓力顯現(xiàn)出來的同時，不僅僅是具有實際意義，也顯示出了一個信號，就是國務(wù)院非常重視和進(jìn)一步促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)有序增長。
史耀斌還表示，小型微利企業(yè)所得稅減半征收的優(yōu)惠政策已經(jīng)陸續(xù)調(diào)整了四次，這次除調(diào)整小微企業(yè)所得稅外，還將對月銷售額在3萬元以下的個體工商戶、小微企業(yè)免征增值稅和營業(yè)稅，從原來的2萬元提高到3萬元。同時還有一系列的降費措施，比如剛剛確定的，從2015年開始，將失業(yè)保險金繳費率從3%統(tǒng)一降到2%等等，再加上以前的一系列降費措施，對小微企業(yè)的支持優(yōu)惠已經(jīng)達(dá)到了前所未有的高度。2014年僅僅是降稅減費，對小微企業(yè)的支持就達(dá)到1千多億元，其中稅收大概是600多億元，收費是400多億元。
在就小微企業(yè)減稅措施與政策組合的通盤考慮問題上，史耀斌表示近年來采取的措施可從三大方面做概括：
一是稅收方面。到目前為止第四次調(diào)整了小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅的政策，擴(kuò)大了范圍；從去年開始提高了增值稅、營業(yè)稅的起征點，從2萬元提高到3萬元；小規(guī)模納稅人征收率從6%和4%統(tǒng)一降到3%。還有一些，比如對金融涉農(nóng)和中小企業(yè)貸款準(zhǔn)備金給予了稅前扣除政策，對金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)戶小額貸款利息收入免征營業(yè)稅等等。實際上從稅收政策來講，本身就是一個組合拳，既包括了直接稅，如企業(yè)所得稅，也包括了間接稅，如增值稅、營業(yè)稅等；從享受主體來看，既包括對小微企業(yè)直接的減稅，也包括了為小微企業(yè)服務(wù)的金融企業(yè)的減稅。對這些為小微企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的減稅就等于間接降低了小微企業(yè)享受服務(wù)所應(yīng)該付出的負(fù)擔(dān)，所以從稅收來講就是一個組合拳，是一個系列。
二是降費、減費方面。這兩年來財政部對小微企業(yè)的減費、降費也作了很多工作，一是對小微企業(yè)予以免征房屋所有權(quán)登記費42項行政性事業(yè)收費，這些措施已經(jīng)實施了。再一個是對月銷售額不超過3萬元的小微企業(yè)免征了教育費附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費等四項政府性基金。三是對在職職工總數(shù)人數(shù)20人以內(nèi)包括20人的小微企業(yè)，在工商登記注冊之日起3年內(nèi)免征殘疾人就業(yè)保障金等等。這些收費的減少對小微企業(yè)減負(fù)發(fā)揮了重要作用。2014年共減費、降費400多億。
三是直接從公共財政資金方面支持小微企業(yè)的發(fā)展，2014年共安排116億元，主要用于改善小微企業(yè)的融資環(huán)境、完善服務(wù)體系建設(shè)、引導(dǎo)科技創(chuàng)新等等。2015年在財政收入增速不斷下降、支出剛性壓力絲毫未減的情況下，仍然按照116億元安排。另外，國家財政部還在研究創(chuàng)立小微企業(yè)發(fā)展專項基金。針對小微企業(yè)的發(fā)展和生存狀況，將進(jìn)一步研究采取一些優(yōu)惠政策，有效降低小微企業(yè)的稅費負(fù)擔(dān)來提高他們的抗風(fēng)險能力，通過財政資金直接支持，激發(fā)小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主動性和積極性，發(fā)揮小微企業(yè)的潛力。財政部門、稅務(wù)部門和相關(guān)的國務(wù)院部門都會在這方面積極研究，想出一些新的好的辦法來。
史耀斌在回答為小微企業(yè)減半征企業(yè)所得稅能惠及到多少企業(yè)時回答，預(yù)計大概能增加幾百萬戶企業(yè)，很難具體說多少，因為這個數(shù)字是動態(tài)的。
他同時透露，如果按到去年年底的數(shù)據(jù)，內(nèi)部估計能享受到優(yōu)惠的企業(yè)能新增246萬戶，預(yù)計減稅數(shù)額 175億元。
（編輯：田阿萌）
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