二十國集團（G20）財長和央行行長會議2月9日和10日將在土耳其伊斯坦布爾舉行。在各國經(jīng)濟增勢和貨幣政策持續(xù)分化之際，如何為全球經(jīng)濟增長注入新動能成為一個艱巨問題。
聚焦多重下行風險
開年以來，希臘退歐風險重燃為歐洲經(jīng)濟增長前景蒙上陰影，低油價持續(xù)加大通縮風險，美元走強為新興經(jīng)濟體帶來威脅，地緣政治風險不斷加大，全球經(jīng)濟正面臨多重下行風險。
國際貨幣基金組織（IMF）總裁拉加德6日發(fā)表文章預警世界經(jīng)濟仍然面臨下行風險：“如果我們不采取行動，全球經(jīng)濟這艘超級油輪將會繼續(xù)困在低增速和低就業(yè)的淺水區(qū)?！?/p>
拉加德在文章中說，盡管油價下跌有利于經(jīng)濟增長，但世界經(jīng)濟仍然面臨巨大下行風險。主要經(jīng)濟體貨幣政策明顯分化，可能引發(fā)金融市場過度波動；過去幾年新興市場經(jīng)濟體的美元債務持續(xù)攀升，美元走強將加劇這些經(jīng)濟體的美元債務負擔；歐元區(qū)和日本經(jīng)濟可能會在更長時間內(nèi)處于低增長和低通脹狀態(tài)，而這種“雙低”狀態(tài)將增加經(jīng)濟衰退和通貨緊縮風險。
加拿大財長喬·奧利弗近期也預警全球經(jīng)濟面臨的多重風險。他表示，歐元區(qū)正面臨增長停滯和通縮風險；而在歐洲之外，中國和印度等新興經(jīng)濟體的增長率也在放緩；此外，烏克蘭、伊拉克和敘利亞等地區(qū)的地緣政治風險，正帶來嚴重的威脅，使全球經(jīng)濟面臨的復蘇形勢更加復雜化。奧利弗表示，啟動全球經(jīng)濟增長引擎的話題將會是G20會議的首要和中心議題。
土耳其去年12月開始擔任G20輪值主席國。土耳其副總理阿里·巴巴詹表示，應對全球經(jīng)濟增長乏力和給予低收入國家更多話語權(quán)將是土耳其擔任G20主席國期間的首要任務。巴巴詹說，推動G20成員履行布里斯班會議上作出的改革承諾將十分關(guān)鍵。他表示，“應履行承諾，否則就給出解釋”。
拉加德6日也呼吁G20國家立即履行布里斯班峰會上作出的促增長承諾，加強結(jié)構(gòu)性改革、改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進貿(mào)易自由化和加強金融監(jiān)管。
去年11月G20領(lǐng)導人在澳大利亞布里斯班作出承諾，未來四年中使全球經(jīng)濟額外增加2萬億美元，并創(chuàng)造數(shù)百萬新增就業(yè)崗位。
經(jīng)濟刺激措施成焦點
此次G20會議上，有關(guān)是否應繼續(xù)采取刺激措施幫助提振經(jīng)濟的爭論料將不斷，尤其是美聯(lián)儲何時會啟動加息也將成為討論的焦點之一。
美聯(lián)儲不少官員均暗示預備今年年中啟動加息，而近期不少發(fā)達經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體均在放松貨幣政策，包括印度、澳大利亞、加拿大、丹麥和中國。英國央行本周將發(fā)布季度通脹報告，外界預計英國央行將下調(diào)通脹預期，這意味著英國央行啟動首次加息的時間可能推后。瑞典央行也可能在本周的貨幣政策會議上繼續(xù)放松貨幣政策。
貨幣政策走向的分化幫助美元持續(xù)走強。拉加德6日表示，美國退出現(xiàn)行的經(jīng)濟刺激計劃，即使計劃周詳，仍可能給全球金融市場帶來“過度波動”。
美國財長雅各布·盧近期在公開場合再次釋放信號，表示美國不是推動全球經(jīng)濟增長的唯一動力。據(jù)路透社報道，有美國高級官員表示，美國在此次G20會議上仍將暗示歐洲沒有作出足夠努力。
德國是歐洲最大的經(jīng)濟體。路透社的報道稱，德國料將在會議上主張，國內(nèi)不斷增長的需求以及增加公共支出的計劃正顯示出歐洲正在盡最大努力來恢復增長。
G20在2007年至2009年金融危機期間開始制定全球性的經(jīng)濟刺激計劃，但是目前的情況更加脆弱，因為不同的貨幣政策走向正為全球市場帶來更多動蕩。
據(jù)路透社報道，一位加拿大高級官員表示，G20會議公報很可能會強調(diào)央行持續(xù)刺激需求增長的重要性。這位官員還說，美聯(lián)儲和英國央行已經(jīng)表示支持其他央行采取刺激措施。
土耳其的貨幣政策措施也料將成為關(guān)注點之一。盡管通脹率仍然位于7%以上，目前土耳其政府正在向央行施壓，催促其在6月選舉之前降息?！袄蕦⒅厮芡涀邉?。如果你一直維持高利率，通脹率也會高，但如果你降息，通脹率也會回落?！蓖炼淇偨y(tǒng)塔伊普·埃爾多安上周作出這番表態(tài)，對央行1月份未能降息表示不滿，認為這將拖累土耳其經(jīng)濟。埃爾多安的表態(tài)推動土耳其貨幣里拉跌至歷史低點。
希臘債務問題待解
此次G20會議召開正值希臘問題再次成為全球關(guān)注的焦點。日本共同社的報道稱，各方將可能敦促歐洲勸服希臘留在歐元區(qū)內(nèi)，以免為全球經(jīng)濟和金融市場帶來巨大風險。
希臘新政府上臺半個月以來，一直尋求與債權(quán)方達成新的救助協(xié)議。但德國已經(jīng)明確表示，不接受修改債務援助計劃，希臘必須繼續(xù)財政緊縮。歐洲央行上周還宣布不再以希臘政府債券作為擔保為希臘商業(yè)銀行提供資金支持。
歐盟對希臘的本輪救助將于月底到期，屆時如果希臘不能達成新的救助協(xié)議或者過渡性協(xié)議，國際債權(quán)人將終止所有對希臘的救助。希臘新政府仍在努力達成截至5月的臨時救助協(xié)議，以便爭取更多的談判時間。希臘7日表示本周將會給歐元集團遞交臨時救助協(xié)議方案。
有分析指出，放松緊縮政策可以有助于刺激經(jīng)濟增長，從而幫助增加稅收和縮減債務，這一邏輯雖然可以在歐元區(qū)得到一些贊同，但幾乎可以斷定，減記希臘債務的提議不會得到任何支持。希臘最多只是會被給予更多的時間來償還其債務，但前提仍然是希臘實現(xiàn)了預算平衡并且持續(xù)推進其承諾的經(jīng)濟改革。
