中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)2月2日電（田阿萌），近日，據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)蒜農(nóng)2200噸出口韓國(guó)的大蒜遭退貨。據(jù)了解，此次2200噸出口大蒜的前后質(zhì)檢結(jié)果并不一致，發(fā)貨之前質(zhì)檢合格，但貨到達(dá)韓國(guó)港口后，卻遭到質(zhì)檢不過(guò)關(guān)的通知。韓國(guó)農(nóng)管所以質(zhì)量檢測(cè)不合格為由要求將貨物返送回中國(guó)，蒜農(nóng)表示對(duì)韓質(zhì)檢流程存在質(zhì)疑，而由貨物返送所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)1000多萬(wàn)元，這也給通過(guò)集資才籌齊此次貿(mào)易所需貨款的蒜農(nóng)帶來(lái)巨大壓力。有關(guān)媒體了解到，此次交易貿(mào)易的申訴維權(quán)也只能在韓國(guó)起訴。
出口韓國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貨物遭退，這樣的事例并不多見(jiàn)，暫且不論此次事件是否符合流程亦或是產(chǎn)品真的存在不合格，但它的發(fā)生或?qū)⒔o中國(guó)出口商敲響警鐘，而需要注意的是，韓國(guó)在進(jìn)口食品政策方面其實(shí)一直都有貿(mào)易保護(hù)措施。
近年來(lái)，中韓兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展迅速，貿(mào)易規(guī)模日益擴(kuò)大。據(jù)了解，隨著雙邊貿(mào)易的快速發(fā)展，加入WTO以來(lái)，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)韓國(guó)出口一直保持著較大順差，從2002年21.7億美元擴(kuò)大到2011年的48.2億美元，在中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易中占有重要地位。官方數(shù)據(jù)顯示，2013年中韓兩國(guó)雙邊貿(mào)易達(dá)到2289億美元，相當(dāng)于韓國(guó)1.08萬(wàn)億貿(mào)易總額的21%。目前，中國(guó)已是韓國(guó)第一大貿(mào)易伙伴、最大的出口市場(chǎng)和最大的投資對(duì)象國(guó)。
韓國(guó)提高大米關(guān)稅引五國(guó)抗議
早在2014年，韓國(guó)農(nóng)林畜產(chǎn)食品部曾宣布，將從2015年開(kāi)始全面對(duì)外開(kāi)放韓國(guó)大米市場(chǎng)。外國(guó)出口商只要按規(guī)定繳納關(guān)稅，即可在韓國(guó)市場(chǎng)不受限制地銷(xiāo)售大米。
據(jù)媒體了解到，韓國(guó)雖然接受了出口國(guó)和WTO提出韓國(guó)開(kāi)放大米市場(chǎng)的要求，但在此基礎(chǔ)上韓國(guó)依然采取對(duì)進(jìn)口大米征收高額稅，以此來(lái)保護(hù)韓國(guó)國(guó)產(chǎn)的大米的戰(zhàn)略。韓國(guó)政府稱(chēng)，從2015年1月1日開(kāi)始實(shí)施大米關(guān)稅化措施，對(duì)超過(guò)現(xiàn)有義務(wù)進(jìn)口配額(40.87萬(wàn)噸)進(jìn)口的大米征收513%的關(guān)稅。對(duì)此，據(jù)韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》1月7日?qǐng)?bào)道，中國(guó)、美國(guó)、澳大利亞、泰國(guó)和越南等五國(guó)都普遍認(rèn)為韓國(guó)制定大米513%的關(guān)稅率過(guò)高，而關(guān)稅造成的價(jià)格差距妨礙了自由貿(mào)易秩序，已向世貿(mào)組織(WTO)正式提出異議。
有關(guān)專(zhuān)家分析認(rèn)為，韓國(guó)對(duì)進(jìn)口大米征收高關(guān)稅，實(shí)際上是為了防止在大米市場(chǎng)開(kāi)放后，國(guó)產(chǎn)大米受到進(jìn)口低價(jià)米的沖擊，價(jià)格出現(xiàn)暴跌。分析人士還表示，開(kāi)放大米市場(chǎng)對(duì)韓國(guó)政府來(lái)說(shuō)本身就是一個(gè)艱難的決定。由于農(nóng)民團(tuán)體對(duì)韓國(guó)政治有著巨大的影響力，韓國(guó)政府擔(dān)心，開(kāi)放大米市場(chǎng)的決定會(huì)引起政治風(fēng)暴。
韓國(guó)其他進(jìn)口食物價(jià)格也高于其他國(guó)家
據(jù)韓聯(lián)社12日?qǐng)?bào)道，韓國(guó)“消費(fèi)者市民集會(huì)團(tuán)體”在去年6月和10月份先后兩次針對(duì)美國(guó)、中國(guó)、日本、法國(guó)等13個(gè)國(guó)家與韓國(guó)的42種農(nóng)畜產(chǎn)品及加工食品價(jià)格進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，韓國(guó)進(jìn)口食品的價(jià)格要高于其他國(guó)家。42個(gè)產(chǎn)品中有35個(gè)產(chǎn)品售價(jià)排在前五。
在13個(gè)國(guó)家中，韓國(guó)星巴克美式咖啡的價(jià)格最高，韓國(guó)智利紅酒“Montes Alpha”的價(jià)格也最高。從啤酒產(chǎn)品來(lái)看，韓國(guó)喜力啤酒的價(jià)格約是原產(chǎn)地荷蘭的2倍，在調(diào)查對(duì)象國(guó)家中排名第二，百威啤酒售價(jià)也僅次于日本和澳大利亞，排名第三。
韓國(guó)進(jìn)口果汁的價(jià)格也比較貴，其中，美國(guó)產(chǎn)車(chē)?yán)遄釉?012年韓美自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）生效后，價(jià)格不降反升，絲毫沒(méi)有體現(xiàn)出24%關(guān)稅取消之后的效果。
韓國(guó)的肉類(lèi)（包括國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口）售價(jià)以及礦泉水產(chǎn)品售價(jià)都很昂貴，在受訪(fǎng)國(guó)家中，其牛奶、橙汁、可樂(lè)等飲料售價(jià)排名第三，進(jìn)口水果中9個(gè)受調(diào)查品目在首爾的售價(jià)排在前5名。
值得關(guān)注的是，韓美自由貿(mào)易協(xié)定2012年生效后，美國(guó)櫻桃進(jìn)口價(jià)格下降19%，但國(guó)內(nèi)零售價(jià)上漲42.4%。“消費(fèi)者市民團(tuán)體”分析認(rèn)為，韓國(guó)消費(fèi)者曾期待自貿(mào)協(xié)定能拉低國(guó)內(nèi)消費(fèi)者價(jià)格，但消費(fèi)者實(shí)際上沒(méi)有享受到關(guān)稅減免的優(yōu)惠。
據(jù)分析人士表示，由于韓國(guó)農(nóng)業(yè)資源比較缺乏，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本較高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較低，長(zhǎng)期以來(lái)，韓國(guó)一直很重視保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，立足于實(shí)現(xiàn)大米等農(nóng)產(chǎn)品自給，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)放程度較低。然而，韓國(guó)采取對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者高額補(bǔ)貼、實(shí)行配額外關(guān)稅等貿(mào)易保護(hù)措施，一直影響著多國(guó)與之農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的正常穩(wěn)定發(fā)展。
韓國(guó)多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)仍在繼續(xù)
據(jù)新華社報(bào)道，11月10日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平與韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠在北京舉行會(huì)晤，雙方共同確認(rèn)中韓自貿(mào)區(qū)結(jié)束實(shí)質(zhì)性談判。中韓自貿(mào)區(qū)談判早前于2012年5月啟動(dòng)，是我國(guó)迄今為止對(duì)外商談的覆蓋領(lǐng)域最廣、涉及國(guó)別貿(mào)易額最大的自貿(mào)區(qū)。根據(jù)談判成果，在開(kāi)放水平方面，雙方貨物貿(mào)易自由化比例均超過(guò)“稅目90%、貿(mào)易額85%”。協(xié)定范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則共17個(gè)領(lǐng)域，包含了電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購(gòu)、環(huán)境等“21世紀(jì)經(jīng)貿(mào)議題”。
在貨物貿(mào)易方面，兩國(guó)將在20年內(nèi)對(duì)以產(chǎn)品品目為準(zhǔn)90%以上的商品撤銷(xiāo)關(guān)稅。在農(nóng)副產(chǎn)品方面，兩國(guó)將對(duì)以產(chǎn)品品目為準(zhǔn)70%以上、以進(jìn)口額為準(zhǔn)40%的商品撤銷(xiāo)關(guān)稅。這是韓國(guó)簽署的自貿(mào)協(xié)定中最低水平，然而值得關(guān)注的是，大米仍被完全排除在協(xié)定之外，辣椒、大蒜、洋蔥等主要調(diào)味蔬菜和牛肉、豬肉、蘋(píng)果、梨等610多個(gè)品目均被列為撤銷(xiāo)關(guān)稅例外產(chǎn)品。
分析人士稱(chēng)，與中韓自貿(mào)區(qū)的實(shí)質(zhì)性談判已經(jīng)結(jié)束，但韓國(guó)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易并未完全開(kāi)放，其在食品進(jìn)口貿(mào)易保護(hù)政策方面似乎一直持有保守謹(jǐn)慎的態(tài)度，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口商似乎更需在抓住機(jī)遇的同時(shí)，也考慮到風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
