弗拉切爾：德國需要展示其領(lǐng)導(dǎo)力

“不是所有德國人都信仰上帝，”前歐盟委員會(European Commission)主席雅克?德洛爾(Jacques Delors)說，“但他們都信仰德國央行(Bundesbank)?！?/p>

這句話道出了部分事實。在歐元區(qū)共同政策受到成員國政府乃至歐洲自身機(jī)構(gòu)抨擊之際，我們之所以不難理解這個歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊國家秉持正統(tǒng)經(jīng)濟(jì)觀的公民感覺受到羞辱，原因也在于此。由于柏林方面在每一場斗爭中均成為輸家、而德國公民為保持歐元區(qū)的完整又付出了高昂代價，德國媒體上充斥著關(guān)于欺騙、濫用和剝削的討論。德國國內(nèi)要求政府進(jìn)行反擊以維護(hù)國家利益的壓力正在增大。柏林方面抵御這種壓力的能力，將對歐洲的命運起到至關(guān)重要的影響。

首先，有必要弄明白為什么如此多的德國人感覺利益受損。備受尊敬的德國央行歐洲央行(ECB)的表決中多次淪為少數(shù)派。1999年歐元問世前，德國央行實際上主導(dǎo)著后來的所有歐元區(qū)國家的貨幣政策。如今，人們普遍認(rèn)為它被忽略了，其以穩(wěn)定為導(dǎo)向的方針被歐洲央行一項旨在彌補(bǔ)其他政策領(lǐng)域失誤的政策所取代。

對德國人來說，希臘反緊縮的激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨(Syriza)的勝選證明，歐洲對這個債務(wù)纏身國家的應(yīng)對之策已經(jīng)失敗。盡管得到了慷慨的官方援助，但希臘全額償還貸款的可能性看起來越來越低。

德國人還對上周歐洲央行決定實施量化寬松感到憤怒。如果貨幣政策只為德國實施，那么這種刺激性的資產(chǎn)購買計劃將是既無必要也不可取的——實際上，低利率損害了許多德國儲戶的利益。

許多德國人認(rèn)為，他們再也沒有可靠的歐洲伙伴了。法國和意大利不再理睬來之不易的財政契約。英國在一體化上只追求自身利益。希臘激進(jìn)左翼聯(lián)盟希望進(jìn)一步向德國追討二戰(zhàn)賠款。法國已宣布，它作為一個大國不受制于歐洲的規(guī)則。

公平地說，德國政府——尤其是總理安格拉?默克爾(Angela Merkel)和財長沃夫?qū)?朔伊布勒(Wolfgang Sch?uble)——處理此次危機(jī)的做法值得稱贊。他們擔(dān)負(fù)起了對歐元區(qū)的責(zé)任，承諾提供大量資金并支持機(jī)構(gòu)改革。他們還將本國及整個歐洲引向了務(wù)實的方向。然而，隨著國內(nèi)反歐洲輿論的興起，維持這一路線變得更加困難。

德國政府面臨三大挑戰(zhàn)。首先，它必須說服選民相信，有利于那些受危機(jī)打擊國家的措施對他們自己也是有利的。德國三分之二的出口進(jìn)入歐盟市場，對外投資的比例也大致如此，因此，只有成為充滿活力的歐洲的一部分，德國人才能享有長期繁榮。在短期內(nèi)，這意味著需要對勞動力市場和產(chǎn)品市場進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革。但同時也需要實施量化寬松等擴(kuò)張性政策，建立歐盟委員會主席讓-克洛德?容克(Jean-Claude Juncker)提議的3150億歐元投資基金，并采取能穩(wěn)定受危機(jī)打擊國家需求的、足夠靈活的財政政策。

第二大挑戰(zhàn)是說服德國人要更有耐心、更加謙虛。有些德國人抱怨鄰國逃避改革，這些怨言是錯誤的；大多數(shù)國家已經(jīng)采取行動，其力度超過了10年前德國的“2010議程”(Agenda 2010)。德國應(yīng)該記得自己還是“歐洲病夫”的那段歲月，并回憶起結(jié)構(gòu)性改革要發(fā)揮作用是需要時間的。

德國的第三大挑戰(zhàn)是發(fā)揮更強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)作用；其政治和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性使得它對此負(fù)有特別的責(zé)任。歐洲需要進(jìn)行更多的機(jī)構(gòu)改革，以深化一體化并加強(qiáng)對財政規(guī)則和結(jié)構(gòu)性政策的協(xié)調(diào)，這就需要德國與其他歐洲國家建立更緊密的合作關(guān)系，并說服法國再次成為其強(qiáng)大的合作伙伴。

國內(nèi)政治使得德國像其鄰國一樣，忍不住想追求一種自利的國家政策。那將對整個歐洲、尤其是德國自身造成巨大的經(jīng)濟(jì)和政治代價。德國政府需要解釋為何更加一體化的歐洲才最符合德國自身的利益。德國人需要接受一點：他們不是歐洲的受害者，恰恰相反，他們注定會成為歐洲的領(lǐng)導(dǎo)者之一。