中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)1月29日電(愛(ài)新聞 白雪_Cathy)《紐約時(shí)報(bào)》近日?qǐng)?bào)道稱,希臘激進(jìn)左翼聯(lián)盟領(lǐng)袖阿萊克斯·齊普拉斯近日當(dāng)選希臘新任總理。他將成為第一位明確表示反對(duì)緊縮政策的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人,緊縮政策自2010年開始一直在歐洲盛行。當(dāng)然,有很多人都警告他放棄該項(xiàng)許諾,表現(xiàn)的“可靠些”。
回顧希臘在2010年5月與國(guó)際貨幣基金組織簽署的“備用信貸安排”協(xié)定有助于我們理解希臘政壇爆發(fā)的這場(chǎng)“大地震”。該協(xié)議由希臘與所謂“三駕馬車”簽訂,即國(guó)際貨幣基金組織、歐洲央行以及歐盟委員會(huì)。簽署該項(xiàng)協(xié)定的目的,是幫助希臘獲得國(guó)際貸款,同時(shí)希臘也需要實(shí)行通貨緊縮政策,并承諾實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)改革。在當(dāng)時(shí)惡劣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,該項(xiàng)協(xié)議令人矚目。但實(shí)際上,“三駕馬車”看上去勤懇而務(wù)實(shí),其實(shí)只是在做一場(chǎng)“經(jīng)濟(jì)白日夢(mèng)”。而希臘民眾卻不得不為這場(chǎng)精英分子的“癡心妄想”買單。
與“備用貸款安排”協(xié)定一同發(fā)布的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告曾推斷,希臘將推行嚴(yán)厲的財(cái)政緊縮措施,該措施對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)改善收效甚微。當(dāng)初協(xié)議簽訂時(shí),希臘經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處于衰退狀態(tài),但預(yù)測(cè)報(bào)告推斷這段經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期將很快結(jié)束——2011 年僅會(huì)出現(xiàn)一次小幅收縮,到2012年希臘經(jīng)濟(jì)將恢復(fù)。經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告也承認(rèn),希臘國(guó)內(nèi)失業(yè)率將大幅上升,從2009年的9.4% 升至2012年的大約15%,但也斷言失業(yè)率會(huì)迅速回落。
但真正發(fā)生的,卻是一場(chǎng)人類和經(jīng)濟(jì)學(xué)界的噩夢(mèng)。希臘經(jīng)濟(jì)衰退并沒(méi)有在2011年終結(jié),反而愈演愈烈。直至2014年經(jīng)濟(jì)觸底,希臘已經(jīng)經(jīng)歷了一場(chǎng)全面的經(jīng)濟(jì)衰退:總失業(yè)率升至28%,青年失業(yè)率升至接近60%。目前,經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始復(fù)蘇,但收效甚微,重回危機(jī)前的生活水平仍是遙遙無(wú)期。
到底是哪里出了錯(cuò)?我常常聽到人們將其歸咎為希臘未能履行其減少開支的承諾。事實(shí)并非如此。實(shí)際上,希臘強(qiáng)制大幅削減了公共服務(wù)開支,降低了政府工作人員的工資與福利。隨著新一輪更深層次的緊縮政策開始實(shí)行,公共開支的削減幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了預(yù)期水平,當(dāng)前公共開支與2010年相比下降了20% 。
但是,希臘債務(wù)問(wèn)題比緊縮計(jì)劃開始前更為嚴(yán)重,原因之一是經(jīng)濟(jì)衰退造成稅收減少。與過(guò)去相比,希臘政府稅收占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的份額大幅提升,但由于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的迅速下滑,總稅收出現(xiàn)下降。另外,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的大幅下降也造成主要財(cái)政指標(biāo)持續(xù)走高。盡管希臘債務(wù)增速已經(jīng)放緩并在2012年得到一小部分的債務(wù)減免,但債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例仍然不斷上升。
為何當(dāng)初的希臘經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告如此“過(guò)分樂(lè)觀”?在我看來(lái),很可能是因?yàn)檫@些頑固的官員們已經(jīng)沉浸在這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)幻想中。歐盟委員會(huì)和歐洲央行都決定迷信這個(gè)“信心仙子”——他們聲稱削減開支引起工作崗位減少的影響將超過(guò)私營(yíng)部門信心提振對(duì)經(jīng)濟(jì)的彌補(bǔ)作用。國(guó)際貨幣基金組織則更為謹(jǐn)慎,但仍低估了緊縮政策將對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的破壞。
事情是這樣的:如果“三駕馬車”真正務(wù)實(shí),就應(yīng)該知道他們是在知其不可為而為之。希臘緊縮政策實(shí)行兩年后,國(guó)際貨幣基金組織試圖找到通過(guò)實(shí)行希臘式緊縮政策成功解決債務(wù)問(wèn)題,并且沒(méi)有發(fā)生大規(guī)模債務(wù)減免和通貨膨脹的歷史案例,卻一無(wú)所獲。
所以現(xiàn)在齊普拉斯成了大贏家。歐洲各國(guó)呼吁齊普拉斯“負(fù)責(zé)任地”繼續(xù)執(zhí)行緊縮政策。但事實(shí)是,他們的號(hào)召不具備公信力。他們強(qiáng)行在希臘推行的緊縮政策并沒(méi)有奏效,也沒(méi)有機(jī)會(huì)奏效。
債務(wù)免除和緊縮政策的解除將減小經(jīng)濟(jì)創(chuàng)傷,但它們是否會(huì)使經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁恢復(fù)仍不能確定。另一方面,希臘政府很有可能會(huì)退出歐元區(qū),而希臘民眾還沒(méi)有做好準(zhǔn)備。
在尋求變革的呼聲下,齊普拉斯遠(yuǎn)比那些希望士氣提升以后經(jīng)濟(jì)才停止衰退的官員們務(wù)實(shí)。其他歐洲國(guó)家應(yīng)該給他一個(gè)結(jié)束希臘這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)噩夢(mèng)的機(jī)會(huì)。
(編輯:涂恬)