中國日報網(wǎng)1月20日電(遠達)據(jù)英國《金融時報》1月20日發(fā)表前美國財政部長勞倫斯?薩默斯撰寫的文章稱,全球目前面臨的最具挑戰(zhàn)的經(jīng)濟問題與世界工業(yè)化國家的中產(chǎn)階層相關(guān)。薩默斯表示,很多國家和時代的經(jīng)驗均表明,中產(chǎn)階層生活水平的持續(xù)提高是可以實現(xiàn)的,這需要精英階層切實為之努力。雖然通縮、滯漲和不平等擴大都是現(xiàn)實存在的困難,但不應(yīng)就此把責(zé)任推卸給“宿命論”。
以下是勞倫斯?薩默斯撰寫的文章:
對工業(yè)化民主國家的成功而言,沒有什么比工薪家庭收入和生活水平的持續(xù)提高更重要,我和埃德?鮑爾斯(Ed Balls)共同擔任主席的“包容性繁榮委員會”(Inclusive Prosperity Commission)在一份報告中做出了這樣的結(jié)論。
在關(guān)注全球金融、地緣政治以及幫助全球貧困人口的道德責(zé)任的同時,我們絕不應(yīng)忽視一個事實:如果政策不發(fā)生實質(zhì)性改變,全球中產(chǎn)階層的前景在最好的情況下也仍然危機重重。
首先,長期停滯和通縮的幽靈正在威脅經(jīng)濟增長,而經(jīng)濟增長正是收入提高的必要條件。在美國,隨著經(jīng)濟增長加速、量化寬松(QE)結(jié)束,以及更加收緊的貨幣政策的到來,去年本該是利率上升的一年。在日本,價格水平去年本該重新開始上升。在歐洲,去年則本該繼續(xù)深化改革,恢復(fù)常態(tài)。
但事實上,美國10年期國債收益率跌幅遠超100個基點,德國和日本的10年期國債收益率則比1年前下跌了一半。在幾個大國,短期利率為負值,政府的債權(quán)人被迫為這項特惠買單。利率如此之低,表明儲蓄相對于投資存在長期過剩,讓歐洲和日本的貨幣政策失效的情況可能持續(xù)下去,同時還可能在美國死灰復(fù)燃。幾乎所有地方的市場指標都表明,未來10年通脹水平將遠低于目標。
依靠央行的應(yīng)急措施來提高增長的機會基本上已經(jīng)窮盡。需求過剩、通脹、過度信貸以及貨幣緊縮的需求應(yīng)是我們的政策關(guān)注中最少考慮的問題。央行還應(yīng)該繼續(xù)做好它們的工作,但現(xiàn)在是時候采取共同協(xié)調(diào)的實質(zhì)性措施來提振公共和私人投資了。
第二,當前政策路徑無法保證經(jīng)濟有能力維持增長不斷提高和人們生活水平的不斷上升。人們常將美國視為楷模,用全球標準來衡量,美國的經(jīng)濟表現(xiàn)也的確很強勁。過去5年,美國的增長約為11%。標準的經(jīng)濟核算表明,其中大約8%可視為周期性增長,源于失業(yè)率的下降。也就是說,5年之中僅有3%的增長源自經(jīng)濟實力的提升。即使是在美國經(jīng)濟復(fù)蘇之后,美國25到54歲的男性中失業(yè)人口的比例也超過日本、法國、德國和英國。
除去需求因素以外,在成年人口日漸萎縮和老化的歐洲和日本,增長前景更加糟糕,經(jīng)濟活力正在消退。過去7年對工業(yè)化經(jīng)濟體經(jīng)濟潛力的估算大幅下修,其中很大一部分修正是因為近年來的衰退環(huán)境。從很多方面來說,強勁的增長是促進未來增長的最佳結(jié)構(gòu)性政策,因為投資會擴大,勞動者能獲得經(jīng)驗等等。但我們必須采取更多措施。
第三,如果要使中產(chǎn)階層受益,繁榮必須是包容性的,而在當前環(huán)境下,這一結(jié)果遠非十拿九穩(wěn)。如果美國的收入分配狀況與1979年的情況一樣,收入較低的80%人口的財富應(yīng)比現(xiàn)在多1萬億美元,也就是每個家庭比現(xiàn)在多1.1萬美元。收入最高的1%人口的財富則比現(xiàn)在少1萬億美元,或者每個家庭比現(xiàn)在少75萬美元。如果人們繼續(xù)將國際一體化和合作視為導(dǎo)致國內(nèi)分化的罪魁禍首,僅僅讓流動的全球精英群體受益,國際一體化和合作的前景就十分渺茫。
經(jīng)濟領(lǐng)域國際合作努力的焦點必須轉(zhuǎn)變。在貿(mào)易和投資方面,我們已經(jīng)取得了相當程度的進展。至于防止征稅和監(jiān)管等領(lǐng)域的競次問題,我們的進展則較少。只有加強國際合作,才有可能保持累進稅制和足夠的監(jiān)管保護。而且只有當普通人看到越來越開放的全球經(jīng)濟的好處,全球經(jīng)濟才會日益開放。
這三個令人擔憂的問題——長期停滯和通縮,緩慢的經(jīng)濟潛在增長以及不平等的擴大,都是確實存在的。但它們并不是我們聽天由命的理由。
許多國家和許多時代的經(jīng)驗表明,中產(chǎn)階層生活水平的持續(xù)提高是可以實現(xiàn)的。但這需要精英階層認識到它的重要性,并投身其中,努力實現(xiàn)它。今年的達沃斯必須關(guān)注這個問題。
(編輯:田阿萌)