【延伸閱讀】銀監(jiān)會(huì)：明年擴(kuò)大民營(yíng)銀行試點(diǎn)
“2015年，銀行業(yè)要支持民間資本，多渠道進(jìn)入各類銀行機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大民營(yíng)銀行試點(diǎn)范圍，加快出臺(tái)民營(yíng)銀行發(fā)展指導(dǎo)意見；擴(kuò)大村鎮(zhèn)銀行民資股比范圍，支持民間資本參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行?！?/p>
12月23日，騰訊財(cái)經(jīng)從銀監(jiān)會(huì)獲悉，銀監(jiān)會(huì)主席尚福林在近日召開的2015年全國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會(huì)議上做出以上表述。
重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)得釋放
會(huì)上，銀監(jiān)會(huì)主席尚福林用“重改革、化風(fēng)險(xiǎn)、惠實(shí)體”來(lái)總結(jié)2014年我國(guó)銀行業(yè)的基本情況。
在銀行業(yè)改革開放方面，民間資本進(jìn)入銀行業(yè)取得突破。首批5家民營(yíng)銀行已完成批籌，其中前海微眾銀行已批準(zhǔn)開業(yè)；今年還新設(shè)14家民營(yíng)控股的非銀行金融機(jī)構(gòu)，新增108家民間資本占主導(dǎo)地位的村鎮(zhèn)銀行。
在銀行內(nèi)部改革方面，今年各主要商業(yè)銀行均建立同業(yè)業(yè)務(wù)專營(yíng)部門，453家銀行建立了理財(cái)業(yè)務(wù)事業(yè)部，設(shè)立了信托業(yè)保障基金及管理機(jī)構(gòu)。
“重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)得到緩釋，較好地守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線?！鄙懈Ａ直硎?，今年以來(lái)，鋼貿(mào)、煤貿(mào)、銅貿(mào)和擔(dān)保圈、擔(dān)保鏈等業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐步緩釋；信托、理財(cái)、影子銀行和過(guò)剩產(chǎn)能風(fēng)險(xiǎn)得到控制；礦產(chǎn)資源集散地、房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)集中區(qū)等區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)也得到遏制。
會(huì)議指出，當(dāng)前我國(guó)銀行業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)穩(wěn)步向好。截至11月底，商業(yè)銀行不良貸款率1.31%，資本回報(bào)率和資產(chǎn)回報(bào)率19.78%和1.35%；資本充足率提高到12.93%，同比增加0.75個(gè)百分點(diǎn)。
不良貸款反彈
值得注意的是，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要充分認(rèn)識(shí)五大趨勢(shì)。
一是“貸款增速回穩(wěn)”的趨勢(shì)，加快調(diào)整戰(zhàn)略。由“講增速”向“講轉(zhuǎn)速”轉(zhuǎn)變，由“講數(shù)量”向“講質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，由“講占比”向“講戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)變。
二是“存貸利差收窄”的趨勢(shì)，轉(zhuǎn)變盈利模式。研究向管理要效益，向定價(jià)要效益，向風(fēng)控要效益，向服務(wù)要效益。
三是充分認(rèn)識(shí)“社會(huì)融資方式轉(zhuǎn)變”的趨勢(shì)，提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。探索利用信息技術(shù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)非信貸和表外業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)負(fù)債業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新。
四是充分認(rèn)識(shí)“不良貸款反彈”的趨勢(shì)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。及時(shí)核銷不良、積極盤活不良、爭(zhēng)取重組不良、探索轉(zhuǎn)化不良。
五是充分認(rèn)識(shí)“寬進(jìn)嚴(yán)管”的趨勢(shì)，強(qiáng)化守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化合規(guī)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
擴(kuò)大民間資本進(jìn)入銀行業(yè)
會(huì)上，尚福林在展望2015年我國(guó)銀行業(yè)的發(fā)展時(shí)，提出要“提質(zhì)效、控風(fēng)險(xiǎn)、促改革、推法治”。
尚福林首先提到，銀行業(yè)要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供針對(duì)性強(qiáng)、附加值高的金融服務(wù)。如積極支持國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，支持“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略實(shí)施，積極推動(dòng)亞太地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投資和互聯(lián)互通；加大對(duì)中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持；參與投資協(xié)定和自貿(mào)區(qū)談判，總結(jié)推廣上海自貿(mào)區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，支持構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。
在風(fēng)險(xiǎn)防控方面，尚福林強(qiáng)調(diào)要完善差別化授信，避免一刀切式的抽貸，造成企業(yè)資金鏈斷裂。對(duì)押品價(jià)值波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警研判、壓力測(cè)試、押品管理和集中度管理。對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，要做好監(jiān)測(cè)和壓力測(cè)試，確保流動(dòng)性管理全面涵蓋各類表內(nèi)外業(yè)務(wù)。強(qiáng)化大型銀行和中小銀行之間的資金協(xié)作，構(gòu)建同業(yè)互助機(jī)制，共同維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。
最后，尚福林強(qiáng)調(diào)，銀行業(yè)要支持民間資本多渠道進(jìn)入各類銀行機(jī)構(gòu)。擴(kuò)大民營(yíng)銀行試點(diǎn)范圍，加快出臺(tái)民營(yíng)銀行發(fā)展指導(dǎo)意見，完善民營(yíng)銀行持續(xù)監(jiān)管框架；擴(kuò)大消費(fèi)金融公司試點(diǎn)范圍，吸收符合條件的民間資本參與；擴(kuò)大村鎮(zhèn)銀行民資股比范圍，支持民間資本參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，提高民間資本占比；擴(kuò)大民間資本參與機(jī)構(gòu)重組范圍。推進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)混合所有制改革，拓寬民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的渠道。深化事業(yè)部制改革，促進(jìn)“部門銀行”向“流程銀行”轉(zhuǎn)變；推進(jìn)專營(yíng)部門改革，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)合理集成，縮短經(jīng)營(yíng)鏈條，縮小管理半徑；探索部分業(yè)務(wù)板塊和條線子公司制改革。
（騰訊財(cái)經(jīng) 楊玚 發(fā)自北京）
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（2014-12-23 21:00:03）
