【延伸閱讀】美國投資移民政策收緊 澳大利亞英國被指或受益

　　中新網10月16日電 據美國僑報網編譯報道，過去8年間，有超過2萬名中國公民投資美國，為美國人創(chuàng)造了成千上萬個工作崗位。不過令人擔心的是，美國的EB-5政策可能會給中國投資移民戴上“緊箍咒”，而澳大利亞和英國，或將成為最大的受益者。

　　據《赫芬頓郵報》(The Huffington Post)15日報道，美國可能改變EB-5移民簽證政策，來自美國、澳大利亞、英國三國政府機構和跟蹤移民投資的非盈利組織的數據顯示，2012及2013財年，通過EB-5簽證項目來美的中國公民有11933人，而同期只有幾百人移民到澳大利亞和英國。

　　中國移民美國的趨勢太過強大，以至于美國公民與移民服務局(USCIS)2014年8月23日就宣布，中國投資移民的數量已經超過了EB-5項目的配額上限，這是該計劃24年歷史上第一次配額超標。2014財年已經結束，但美國官員預計2015財年，中國投資移民將受限制——盡管投資移民給美國的好處巨大。

　　EB-5簽證是由美國國會成立的增加投資以促進美國經濟的重要項目。根據1990年的移民法案，外國公民向單獨企業(yè)投資100萬美元(或向高失業(yè)率或位于農村地區(qū)的“目標就業(yè)區(qū)”投資至少50萬美元)，為美國工人創(chuàng)造或保留至少10工作機會，即可獲得綠卡，成為合法永久居民，并最終成為美國公民。

　　數據顯示，這個項目在1990年成立最初幾年并不成功，直到前幾年美國移民局簡化了申請程序。根據來美投資協(xié)會(Association to Invest In the USA，IIUSA)的數據顯示，自2005年財政年度起，EB-5項目已經吸引了超過65億美元資本投資，創(chuàng)造并支持了超過13.1萬個工作崗位。

　　過去幾年，來自中國的移民開始成為EB-5項目的最大投資群體。2006年到2011年，美國簽發(fā)了12303個簽證，超過50%的投資移民都來自中國。而美國國務院的數據稱，過去三年，中國投資移民的比例更是大大增加，2012年，85.1%的簽證給了中國公民，2013年，該數字再次增加，達到85.5%，并且這一趨勢仍在上升。這也最終催生了美國政策的變化。

　　美國決定對中國投資移民實施配額，也為其他國家吸引投資打開了大門。澳大利亞和英國似乎是美國政策收緊的最大受益者，尤其是在加拿大2014年初取消投資簽證之后——因為該計劃已經成為“中國富人取得海外居住權的最快捷方式”，大約75%的項目申請人是中國公民，他們只需向加拿大一個省投入80萬加元(約合72.6萬美元)無息貸款，就能成為加拿大居民。

　　在受益者中，澳大利亞于2012年推出了投資移民項目，投資至少500萬美元就能換取永久居留權，2012年至今，澳大利亞政府共簽發(fā)行了386個該項目簽證。其2014年9月的政府報告顯示，87.6%的簽證授予中國公民。

　　《澳大利亞金融評論》(Australian Financial Review)報道稱，該項目刺激外國資本在房地產的投資增長93%。

　　英國也類似，據《每日電訊報》稱，英國2014年6月改變的投資移民規(guī)則，就是專門鼓勵中國公民投資。規(guī)則變化后，已經取得其他歐盟國家簽證的中國公民，不再需要單獨填寫申請英國簽證。英國投資移民計劃，也就是英國一級投資者計劃(UK Tier 1 Investor Program)，要求投資100萬英鎊(約165萬美元)，就可獲得六個月內的英國居留權，無需創(chuàng)造任何工作。

　　美國和加拿大收緊移民政策后，澳大利亞和英國或將成為吸引中國投資者的最好備選，當然，其他國家也將成為中國和其他國家投資移民的目的地。歐盟各國、加勒比海國家、香港等，都是中國投資者的選擇。

　　投資移民的未來取決于數以萬計的富有中國人，但有一點會比較有意思，那就是隨著中國投資者因配額政策下降和看到其他國家因其受益，美國可能又重新“變卦”，再次放寬對中國的限制，那就好玩了。(龐克)

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