原標(biāo)題: 中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議今日召開 聚焦土地制度改革

　　中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議聚焦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

　　東方網(wǎng)12月22日消息：據(jù)報(bào)道，中央農(nóng)村工作會(huì)議12月22日、23日在京召開。會(huì)議將對(duì)明年“三農(nóng)”工作做出全面部署，且明年中央“一號(hào)文件”也將在會(huì)議上征求意見(jiàn)，修改完善后發(fā)布。

　　上證報(bào)記者了解到，此次會(huì)議關(guān)注重點(diǎn)將在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、以及農(nóng)

　　村土地制度改革、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格改革等“三農(nóng)”領(lǐng)域諸多關(guān)鍵改革。

　　日前結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，“加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式”被列為明年五大經(jīng)濟(jì)任務(wù)之一。穩(wěn)定糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、持續(xù)增加農(nóng)民收入、完善農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)政策、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村各項(xiàng)改革、完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制、完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法、強(qiáng)化金融服務(wù)等都被提及。

　　分析人士指出，這些內(nèi)容將成為中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的討論重點(diǎn)，尤其是最能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　2014年“一號(hào)文件”對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面深化農(nóng)村改革做了提綱挈領(lǐng)的部署，2015年中央“一號(hào)文件”將連續(xù)第12年聚焦“三農(nóng)”，文件有望繼續(xù)深化這些改革措施和政策。

　　此前，農(nóng)業(yè)部召開專門會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作上，要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和農(nóng)業(yè)資源利用率。

　　農(nóng)業(yè)部一位權(quán)威人士對(duì)上證報(bào)記者透露，“農(nóng)業(yè)部正在制定《中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》，根據(jù)國(guó)土情況將農(nóng)業(yè)發(fā)展劃分為鼓勵(lì)發(fā)展區(qū)、支持發(fā)展區(qū)、限制發(fā)展區(qū)和禁止發(fā)展區(qū)等四大區(qū)域?！?/p>

　　其中，前兩個(gè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域。在各個(gè)環(huán)節(jié)上也提出發(fā)展重點(diǎn)：產(chǎn)前注重發(fā)展新品種、新技術(shù)、新裝備、新藥肥等商業(yè)性研發(fā)和生產(chǎn)銷售；產(chǎn)中注重發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、灌水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖，全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)。產(chǎn)后則注重農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、加工、儲(chǔ)藏、物流和銷售等。

　　此外，農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格改革也將會(huì)成為此次中央農(nóng)村工作會(huì)議關(guān)注焦點(diǎn)。

　　近年來(lái)，我國(guó)對(duì)農(nóng)村土地制度改革步伐加快，不少重大改革意見(jiàn)相繼出臺(tái)。繼《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》發(fā)布后，中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組剛剛審議過(guò)的《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》預(yù)計(jì)也將于年底前出臺(tái)。

　　記者從農(nóng)業(yè)部了解，目前農(nóng)業(yè)部正在抓緊研究制定上述兩大意見(jiàn)的配套政策，將盡快出臺(tái)工商企業(yè)流轉(zhuǎn)土地資格審查、項(xiàng)目審核和風(fēng)險(xiǎn)保障金制度的指導(dǎo)意見(jiàn)，提出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證的操作性政策建議和具體工作指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　農(nóng)業(yè)部還表示，抓緊把有序推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押擔(dān)保、扶持糧食規(guī)?；a(chǎn)、政府購(gòu)買公益性服務(wù)等試點(diǎn)試驗(yàn)開展起來(lái)，摸索出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　點(diǎn)擊進(jìn)入【股友會(huì)】參與討論

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　　中央一號(hào)文有望聚集糧食安全 四類股或受益

　　今年中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議即將召開。按以往慣例，會(huì)議討論內(nèi)容將成為2015年中央一號(hào)文件的基礎(chǔ)。據(jù)悉，2015年中央一號(hào)文件或仍把糧食安全放在重要位置。日前召開的中央政治局會(huì)議也明確，“要穩(wěn)定糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，從主要追求產(chǎn)量增長(zhǎng)和拼資源、拼消耗的粗放經(jīng)營(yíng)，向數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競(jìng)爭(zhēng)力、注重可持續(xù)的集約發(fā)展轉(zhuǎn)變?！?/p>

　　習(xí)近平總書記此前強(qiáng)調(diào)，保障國(guó)家糧食安全，任何時(shí)候這根弦都不能松，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧。這充分體現(xiàn)了中央對(duì)我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的深刻把握，強(qiáng)化了重農(nóng)抓糧的施政理念和工作要求。

　　分析人士指出，為了保障國(guó)家糧食安全，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式迫在眉睫。1)加快土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地集約化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。未來(lái)國(guó)家將鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營(yíng)模式。2)加強(qiáng)種植服務(wù)業(yè)支持，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。高效節(jié)水、節(jié)肥農(nóng)業(yè)不僅節(jié)約資源，還能增加產(chǎn)量。3)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)生物育種研發(fā)。構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、“育繁推一體化”的現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系，全面提升我國(guó)農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展水平。

　　分析人士認(rèn)為有四類標(biāo)的將會(huì)受益：1)生物育種龍頭標(biāo)的：神農(nóng)大豐、隆平高科；2)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制標(biāo)的：華英農(nóng)業(yè)；3)種植業(yè)服務(wù)標(biāo)的：大禹節(jié)水、吉峰農(nóng)機(jī)、一拖股份；4)土地流轉(zhuǎn)標(biāo)的：亞盛集團(tuán)、海南橡膠等。

　　神農(nóng)大豐(300189)：今年2月，公司與江西省豐城市人民政府合作，共建一站式糧食生產(chǎn)供應(yīng)鏈管理合作平臺(tái)。其中，地方政府將協(xié)調(diào)組織建設(shè)不低于20萬(wàn)畝機(jī)械化種植基地，神農(nóng)大豐為前述新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的糧食生產(chǎn)代理采購(gòu)優(yōu)質(zhì)的糧種、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)(農(nóng)業(yè)機(jī)械、灌溉設(shè)施)，通過(guò)專業(yè)的信息化管理提供相應(yīng)的采購(gòu)墊資、采購(gòu)信息處理、商務(wù)服務(wù)及物流服務(wù)等一站式供應(yīng)鏈管理服務(wù)。分析人士認(rèn)為，此舉與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、土地流轉(zhuǎn)有密切聯(lián)系。

　　華英農(nóng)業(yè)(002321)是農(nóng)村合作社的典型代表，在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)形成了原料鴨“基地—合同戶—外購(gòu)”三層同心圓結(jié)構(gòu)。根據(jù)“華英農(nóng)業(yè)”富民計(jì)劃，信陽(yáng)市政府制定了鼓勵(lì)農(nóng)戶建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)用于養(yǎng)殖櫻桃谷鴨和肉雞的政策，包括給予用地支持、實(shí)行稅收優(yōu)惠、建場(chǎng)財(cái)政直補(bǔ)、信貸擔(dān)保支持、開展養(yǎng)殖保險(xiǎn)、加強(qiáng)設(shè)施配套、實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)、提供環(huán)保服務(wù)和建設(shè)沼氣池用于清潔生產(chǎn)等。

　　一拖股份(601038)擁有和使用的“東方紅”品牌是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)最早的“中國(guó)馳名商標(biāo)”，多年來(lái)一直是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)的代表性品牌；公司在國(guó)際市場(chǎng)上的擁有和使用的注冊(cè)商標(biāo)系大中功率輪式拖拉機(jī)產(chǎn)品中經(jīng)中國(guó)機(jī)電商會(huì)推薦的出口品牌。

　　亞盛集團(tuán)(600108)公司有權(quán)屬的土地面積為342萬(wàn)畝96萬(wàn)畝可耕地面積，農(nóng)墾集團(tuán)四大農(nóng)場(chǎng)旗下有320萬(wàn)畝土地及42萬(wàn)畝耕地存在注入預(yù)期，公司同時(shí)也是全國(guó)規(guī)模最大的啤酒花種植加工企業(yè)。(證券時(shí)報(bào)網(wǎng)）