中國日報網(wǎng)12月9日電（信蓮）據(jù)美國《福布斯》雜志網(wǎng)站報道，長久以來，在老虎機和賭桌上發(fā)大財都是人們不滅的美夢，而現(xiàn)在韓國正寄望于吸引大量懷揣這一夢想的中國游客涌入仁川市的黃海港，進而實現(xiàn)其雄心勃勃的計劃——吸引數(shù)十億美元的外資流入八大“自由經(jīng)濟區(qū)”。
據(jù)仁川自由經(jīng)濟區(qū)旅游部門的負(fù)責(zé)人威廉·李（William Lee）介紹，韓國正計劃修建一個超大規(guī)模的新賭場。該賭場坐落在一片填海所造的陸地上，距離仁川國際機場只有幾分鐘的路程。仁川是位于韓國西海岸的廣闊港口城市，賭場所在的這片土地傲然獨立于仁川的其他城區(qū)。
威廉·李在為八大自由經(jīng)濟區(qū)舉辦的官方“感謝日”上發(fā)表講話，他預(yù)言這家賭場將成為仁川自由經(jīng)濟區(qū)的一大亮點，吸引人們來到這個“集文化和旅游于一體的綜合度假勝地”。他預(yù)計，項目完工后，今年赴韓旅游的中國游客人數(shù)將從2010年的188萬和去年的460萬增長到600萬，到2020年時還將達到2,000萬。
賭場的建設(shè)目前尚未開工，但是已經(jīng)得到政府的批準(zhǔn)——它將由總部位于拉斯維加斯的凱撒娛樂公司（Caesar’s Entertainment Corporation）和總部設(shè)在印度尼西亞的力寶集團（Lippo Group）共同修建和運營。兩家公司以及新加坡的OUE 集團（OUE Ltd.，其中力寶集團持有多數(shù)股權(quán)）已經(jīng)在項目中投入將近2億美元，等到三四年后賭場開業(yè)時，該項目很可能至少耗資10億美元。
“我們預(yù)計這個項目能夠促進經(jīng)濟的增長與發(fā)展。”威廉·李指出。他暗示，韓國對中國游客唱主角的賭博業(yè)寄望很高，希望以此為契機，結(jié)束多年來一次次滿懷希望、卻又一次次失望的循環(huán)，最終讓作為韓國自由經(jīng)濟區(qū)體系核心部分的仁川自由經(jīng)濟區(qū)獲得成功。
到目前為止，仁川自由經(jīng)濟區(qū)其主打特色是松島上引人注目的高層公寓和寫字樓，松島也位于填海造陸形成的土地上，是仁川市內(nèi)傾力打造的城中城。雖然炒作鋪天蓋地，但是仁川自由經(jīng)濟區(qū)仍在為超過半數(shù)的閑置設(shè)施招徠項目和合作伙伴。寬闊的大道上很少能夠看到汽車和公交車，這與韓國各大城市擁堵的交通形成了鮮明反差。在光鮮亮麗的新建筑之間，一片片空地正等著開發(fā)項目和買主。
一些言論宣揚的很高，比如大韓貿(mào)易投資振興公社（KOTRA，全稱Korea Trade Promotion Corporation）的鄭光英（Jung Gwang-young，音譯）就宣揚稱“韓國，一個成功無極限的地方”、“韓國，明智的選擇，恰到好處的時機?！?/p>
統(tǒng)計數(shù)字以驚人的速度涌現(xiàn)——韓國國內(nèi)生產(chǎn)總值在全世界排名第14；外匯儲備排名第7，如今已達到3,668億美元；去年出口額達到了5,596億美元，這表明貿(mào)易總額（10.8億美元）出現(xiàn)了大量順差。大量其他的統(tǒng)計數(shù)字也趕來捧場——高校畢業(yè)率高達65%，在經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD，全稱Organization for Economic Cooperation and Development）中傲居榜首，“適宜經(jīng)商”程度在經(jīng)合組織中排名第5。
然而，現(xiàn)實還是會潑冷水?！白杂山?jīng)濟區(qū)是一個長期項目，”產(chǎn)業(yè)通商資源部（ministry of trade, industry and energy，簡稱MOTIE）的官員林基成（Lim Ki-seong，音譯）在“2014商務(wù)日”（Business Day 2014）上提醒來賓，“發(fā)展很重要，但是我們需要看到成果。”
一期項目從2003持續(xù)到2013年，目前已經(jīng)完成?，F(xiàn)在自由經(jīng)濟區(qū)項目的建設(shè)正處于第二階段，預(yù)計將于2020年完工。林基成認(rèn)為，除了與新加坡、上海和日本競爭以外，韓國的八大自由經(jīng)濟區(qū)也應(yīng)該彼此競爭。
不過，當(dāng)管制和官僚作風(fēng)阻礙效率和創(chuàng)意時，這又如何能實現(xiàn)？“對于自由經(jīng)濟區(qū)來說，自由非常重要，”林基成表示，“放松管制應(yīng)該成為自由經(jīng)濟區(qū)的熱點問題。自由經(jīng)濟區(qū)就好比試驗臺——它們可以成為試點案例”，進而影響到全國范圍內(nèi)管制放松進程。
根據(jù)目前的計劃，自由經(jīng)濟區(qū)將主打各種特色——最常被提及的包括生物科技、醫(yī)療和休閑娛樂。教育也很重要——令仁川自由經(jīng)濟區(qū)引以為豪的是一個“全球校園”，在那里，紐約州立大學(xué)石溪分校（State University of New York at Stonybrook）、喬治梅森大學(xué)（George Mason）、猶他大學(xué)（University of Utah）和比利時的根特大學(xué)（University of Ghent）將提供四年制學(xué)位課程。
首爾律師李京洙（Lee Kyung-soo，音譯）總結(jié)道，他所看到的景象反映出了“仁川自由經(jīng)濟區(qū)的潛力”，但他同時提醒說，“在與自由經(jīng)濟區(qū)相關(guān)的制度上，我們?nèi)匀恍枰龀鲈S多改革?！?/p>
李京洙表示，讓他擔(dān)憂的是韓國的競爭力排名較低。
“（經(jīng)濟區(qū)）對外資企業(yè)的吸引力較低?！崩罹╀ㄕf。他援引了一項研究，該研究表明，仁川自由經(jīng)濟區(qū)在政策與管理上的吸引力已經(jīng)屈居或接近末流。他注意到，在已經(jīng)入駐韓國經(jīng)濟區(qū)的企業(yè)中，外國企業(yè)只占4%。
“現(xiàn)實的結(jié)果低于人們的預(yù)期，”李京洙表示，“其原因在于管制力度大。我們需要對管制制度進行重大改革。”
從某種程度上說，這關(guān)系到一個問題：自由經(jīng)濟區(qū)的“自由”究竟體現(xiàn)在哪些方面？對此，自由經(jīng)濟區(qū)的官員表述模糊——他們提到了優(yōu)惠的稅率和貸款，最初的現(xiàn)金補助也可能是一個方面，但是新加坡和迪拜的自由貿(mào)易區(qū)依然遙遙領(lǐng)先。
新加坡星展銀行（DBS Bank）的經(jīng)濟與外匯研究部主管柯大任（David Carbon）解釋了其中的原因。在韓國，“我們總是在往上游走，”他指出，“如今我們著眼于高科技、電子、教育服務(wù)。韓國在這方面投入很大，基礎(chǔ)設(shè)施很好?！?/p>
但他警告道，“不好的方面”是“保護主義很嚴(yán)重，勞動力市場增長緩慢而低效，金融市場正在拖垮所有人。”問題在于，怎樣才能達到中國和新加坡的水平。
仁川自由經(jīng)濟區(qū)的部分新入駐者顯然很滿意。今年8月，德國汽車制造商寶馬在這里新開了一個精心設(shè)計的試車區(qū)，只要有駕照的人都可以在這一區(qū)域試駕寶馬，按小時計費。試車道和計劃修建的賭場一樣，距離仁川國際機場只有幾分鐘的路程。
“韓國顧客想要親身體驗，”試駕中心的負(fù)責(zé)人鄭晟澤（Jung Sung-taek，音譯）表示，這樣的試駕中心在韓國只此一家，“這里是最理想的地方。我敢肯定，我們接下來幾年會很滿意?！?/p>
但是，寶馬真的能夠收回高昂的建造成本嗎？畢竟，這個備有63輛車的豪華設(shè)施其收益還得仰賴既有錢、又有閑、又想開著豪車轉(zhuǎn)圈的人。開一家餐館或者紀(jì)念品店或許有助于彌補潛在的損失。
不過，開賭場應(yīng)該是穩(wěn)賺不賠的。
這家賭場不接待韓國人，只對外國人開放，意在吸引熱衷于燒錢的中國富豪，任憑他們在幾個小時、一天或者一個周末的時間里隨心所欲地大把扔錢，然后飛回國內(nèi)。在整個過程當(dāng)中，他們甚至不需要離開機場區(qū)。對于賭客來說，沒有任何規(guī)章制度可以阻止他們輸錢。
