歐元區(qū)財長會于當地時間8日在比利時布魯塞爾舉行，各國財長將就歐盟委員會此前發(fā)布的2015年成員國財政預算評估結果進行審議。此前一天，德國總理默克爾向法國、意大利喊話，希望這兩個可能違反歐盟預算規(guī)定的國家采取更多改進措施。

上月底，歐盟委員會公布了歐元區(qū)成員國2015年預算評估報告。報告稱，法國、意大利、西班牙、比利時、奧地利、葡萄牙和馬耳他等7國2015年預算案存在違反歐盟《穩(wěn)定與增長公約》的風險；德國、愛爾蘭、盧森堡、荷蘭和斯洛伐克等5國2015年預算案與歐盟預算規(guī)定相符；愛沙尼亞、拉脫維亞、斯洛文尼亞和芬蘭等4國2015年預算案與歐盟預算規(guī)定大致相符。

歐盟委員會認為，意大利在執(zhí)行歐盟提出的建議方面“已取得一些進步，但仍需做出更多努力，尤其需要制定有效政策，以刺激經濟發(fā)展，并在嚴格控制主要項目支出的同時提高公共支出使用效率，嚴格管控計劃中的私有化進程”。歐盟委員會同時表示，法國也需要進行經濟結構調整，大力改善財政狀況才能達標。

根據歐盟《穩(wěn)定與增長公約》，歐盟成員國年度財政赤字不得超過其國內生產總值的3％，政府債務占國內生產總值的比例不能超過60％。去年，歐盟委員會被授予評估成員國草案的權力，確保各國政府不會忽視歐盟對公共債務和赤字規(guī)模的限制規(guī)定。

對于法國、意大利和比利時等3國的2015年預算，歐盟委員會表示，將于明年3月再次進行評估并決定是否采取懲罰措施。路透社的一篇文章稱，如果屆時法國采取的措施仍無法改善財政預算狀況，有可能面臨高達42億歐元的處罰。

在歐元區(qū)內，德國是財政紀律最為堅定的捍衛(wèi)者。在法、意等國預計難以達標后，德國官員近來多次喊話，敦促這些歐元區(qū)國家盡快調整財政預算。有國外媒體援引德國財長朔伊布勒的話說，“我們必須確保大家都遵守歐盟法規(guī)，在推動經濟增長和努力解決就業(yè)，特別是年輕人失業(yè)的問題上有著共同的責任”。

德國總理默克爾7日接受德國《世界報》采訪時表示，歐盟給予法國和意大利更多時間來完善他們的改革方案是“有情可原的”，但歐盟委員會已明確提出目前提交的預算草案還不夠充分，“我同意委員會的看法”。在默克爾看來，法國和意大利應該為實現預算達標做出更多努力。

不過，法國和意大利兩國政府目前左右為難，一方面國內經濟不振、失業(yè)率高企，需要政府出臺政策、投入資金；另一方面，兩國公共債務負擔日益加重且預算赤字重擔在肩，仍需要通過整頓財政來加以改善。

據報道，法國政府近期已宣布，將2014和2015年經濟增長預期分別從1%和1.7%下調到0.4%和1%。法國官方發(fā)布調查報告顯示，法國2008年至2013年間長期失業(yè)人數猛增50萬，大約同一時期，法國領取最低社會救濟補助的人數也激增四分之一。

意大利是法國的難兄難弟，其國家統(tǒng)計局本月初發(fā)布最新經濟數據稱，2014年第三季度意大利國內生產總值（GDP）環(huán)比下降0.1％，同比下降0.5％。意大利國家統(tǒng)計局還將2014年意大利GDP年率增長預期從－0.3％調整為－0.4％。此外，意大利10月份失業(yè)率數字創(chuàng)下該國37年來最高紀錄，其中15歲至24歲的青年人失業(yè)率環(huán)比上升0.6％，同比上升1.9％，達到43.3％，人數約71萬，比七年前增加了一倍還多。

有分析指出，由于歐元區(qū)成員國能力有限，刺激增長的重任將落到歐盟和歐洲央行身上。但前者推出3000億歐元投資計劃以及后者即將實施量化寬松等政策，要想真正釋放出“正能量”，就必須打破現行的政策藩籬。法國經濟研究所分析與預測部主任沙維爾·坦博指出，財政紀律已經寫入公約成為歐盟法律，因此很難更改，顯然歐洲經濟掉入自己的財政預算政策設下的陷阱。