十一月，在APEC峰會(huì)上，習(xí)近平倡建亞太自由貿(mào)易區(qū)得到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人支持，也與美國(guó)成功簽訂氣候變化協(xié)議；隨后前往布里斯班出席G20峰會(huì)，并與澳大利亞簽署了談判十年的自由貿(mào)易協(xié)定；在斐濟(jì)與太平洋島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤；然后飛往新西蘭訪問。此外，李克強(qiáng)出席了在緬甸舉行的東盟峰會(huì)，與緬甸簽署價(jià)值80億美元的協(xié)定，加強(qiáng)了睦鄰友好關(guān)系。今年十一月是共和國(guó)歷史上外交活動(dòng)最為繁忙的季節(jié)之一，也是外交成果最豐碩的季節(jié)之一。新形勢(shì)下的中國(guó)外交，布局更加完善，氣勢(shì)更加恢弘，影響更加擴(kuò)大，道路更加寬廣，突顯出經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益強(qiáng)大的中國(guó)在國(guó)際社交舞臺(tái)中的說(shuō)話分量越來(lái)越重要，中國(guó)由此進(jìn)入世界領(lǐng)袖圈的“大國(guó)外交”的歷史新時(shí)代。
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依舊乏力，下行風(fēng)險(xiǎn)加劇，但亞太地區(qū)仍然被寄予厚望。在此情況下，無(wú)論是短期內(nèi)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還是為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供長(zhǎng)期保障，都要求加強(qiáng)亞太地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。10月24日，由二十一個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)參加籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（以下為“亞投行”）備忘錄的簽署，是為解決亞洲各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施融資難題，提速亞洲互聯(lián)互通邁出的重要一步。習(xí)近平指出，亞投行是一種創(chuàng)新機(jī)制，有利于推動(dòng)完善全球金融治理，是一件非常有意義的事情。
大時(shí)代需要大格局，大格局需要大智慧。亞投行的籌建和“一帶一路”的提出體現(xiàn)了 中國(guó)“大國(guó)外交”的思維和智慧。包容性發(fā)展，開放式合作，是籌建亞投行和倡議“一帶一路”的本質(zhì)特征。所謂“包容性發(fā)展”，是指本著相互尊重、平等協(xié)作、互利共贏的原則，不同制度、不同文化、不同發(fā)展水平的國(guó)家，應(yīng)當(dāng)求同存異，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共謀發(fā)展，共享繁榮。所謂“開放式合作”，是指“一帶一路”框架下的合作完全向區(qū)內(nèi)外國(guó)家開放，不預(yù)設(shè)合作條件和門檻，不排斥和針對(duì)任何第三方，不謀求主導(dǎo)和一己私利。
實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通是亞投行健康運(yùn)營(yíng)和“一帶一路”順利建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)容。金融合作，無(wú)疑是構(gòu)建這種全方位互聯(lián)互通合作機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。資本的無(wú)障礙大流通是金融合作的最為重要目的。要解決亞太地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施融資難題，就必然要促進(jìn)資本的合理健康的跨區(qū)流動(dòng)。資本大流通的前提是信用信息的互聯(lián)互通，也就是要建立公平、統(tǒng)一的信用體系。
信用是一種借貸關(guān)系。二戰(zhàn)后，這種由債權(quán)人與債務(wù)人構(gòu)成的信用關(guān)系開始了社會(huì)化進(jìn)程，已成為當(dāng)代社會(huì)成員之間的基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系。大公集團(tuán)董事長(zhǎng)關(guān)建中先生提出：信用管理社會(huì)化，社會(huì)管理信用化。他指出，信用關(guān)系作為一種資本組合形態(tài)的社會(huì)化功能，就是創(chuàng)造更廣泛的社會(huì)消費(fèi)能力，這已被近現(xiàn)代人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史所證明。
因此，“大國(guó)外交”需要信用建設(shè)來(lái)支撐。
積極倡導(dǎo)和推動(dòng)亞太地區(qū)的互聯(lián)互通是中國(guó)“大國(guó)外交”思維的體現(xiàn)。如果說(shuō)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進(jìn)亞太地區(qū)互聯(lián)互通的基本抓手，那么，信用評(píng)級(jí)的互聯(lián)互通是解決亞太地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資難問題的基本保障。信用評(píng)級(jí)是人類認(rèn)識(shí)信用社會(huì)的一種思想方法，是在評(píng)級(jí)理論指導(dǎo)下通過(guò)解釋債務(wù)人償債風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行社會(huì)信用風(fēng)險(xiǎn)管理的方法實(shí)踐?？梢哉f(shuō)，評(píng)級(jí)理論決定著評(píng)級(jí)方法是否正確，評(píng)級(jí)方法則攸關(guān)以評(píng)級(jí)為媒介建立起來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)信用體系安全。
亞太各國(guó)各地區(qū)社會(huì)制度、發(fā)展水平、文化習(xí)俗等各不相同，在很大程度上阻礙了資本的跨境流動(dòng)。如何實(shí)現(xiàn)信用信息的互聯(lián)互通是解決資本有效合理流動(dòng)的關(guān)鍵。自2008年全球信用危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，三大國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的國(guó)際信用評(píng)級(jí)體系一直受到國(guó)際社會(huì)的懷疑和批評(píng)。因此，人類開始思索如何在世界范圍內(nèi)解決攸關(guān)整個(gè)人類切身利益的評(píng)級(jí)問題的實(shí)踐和理論，只有按照信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的本質(zhì)要求，進(jìn)行國(guó)際評(píng)級(jí)制度的根本變革，需要建立一套全新的評(píng)級(jí)體系，才能徹底解決人類面臨的國(guó)際評(píng)級(jí)問題。世界信用評(píng)級(jí)集團(tuán)基于跨國(guó)評(píng)級(jí)理論研究首創(chuàng)雙評(píng)級(jí)體制模式，即具有非主權(quán)特征的評(píng)級(jí)體系與主權(quán)國(guó)家評(píng)級(jí)體系共存的制度模式。由此，將會(huì)形成新舊兩個(gè)國(guó)際評(píng)級(jí)體系并存的格局，從而實(shí)現(xiàn)評(píng)級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的制衡。雙評(píng)級(jí)制度模式是為了解決現(xiàn)有國(guó)際評(píng)級(jí)體系內(nèi)在矛盾和局限性而形成的新型國(guó)際評(píng)級(jí)體系，這是歷史發(fā)展的必然需要。
“大國(guó)外交”思維需要雙評(píng)級(jí)制度模式。當(dāng)評(píng)級(jí)方法應(yīng)用于同一國(guó)家或地區(qū)市場(chǎng)上所有的信用關(guān)系之間時(shí)信用級(jí)別才具有可比性。這意味著信用級(jí)別的評(píng)定必須是在一定的區(qū)域內(nèi)或者相同的市場(chǎng)規(guī)則下，才具有信用風(fēng)險(xiǎn)的參考價(jià)值。對(duì)于跨國(guó)跨地區(qū)的資本組合信用風(fēng)險(xiǎn)參考標(biāo)準(zhǔn)必須具有國(guó)際性和區(qū)域性，既能從國(guó)際信用風(fēng)險(xiǎn)的角度，又能從資本流入地區(qū)的角度來(lái)雙重揭示債權(quán)人和債務(wù)人之間接近客觀的信用關(guān)系。這就需要兩種不同的評(píng)級(jí)方法，世評(píng)集團(tuán)提出的雙評(píng)級(jí)制度由此產(chǎn)生。在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“一帶一路”的發(fā)展過(guò)程中，具有絕對(duì)推動(dòng)力的是跨國(guó)資本的流動(dòng)組合。資本的有效組合需要靠譜的信用評(píng)級(jí)方法來(lái)揭示潛在的信用風(fēng)險(xiǎn)，才能更好地推動(dòng)項(xiàng)目的圓滿進(jìn)行。
