中國國家主席習近平11月17日與澳大利亞總理阿博特在堪培拉舉行會談,就簽署兩國間的自由貿易協(xié)定(FTA)達成共識。中國將用9年時間逐步取消對澳洲牛肉征收的進口關稅,并用4~11年取消乳制品的關稅。同時還決定在悉尼設立人民幣業(yè)務清算銀行。
習近平在澳大利亞聯(lián)邦議會發(fā)表演講時表示:“雙方決定把中澳關系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關系”。中澳自貿協(xié)定將階段性地取消目前12~25%的牛肉關稅和最高20%的乳制品關稅。另外,還將分別用8年和4年時間逐步實現(xiàn)羊肉和葡萄酒的零關稅。煉焦煤和鋁、鎳等礦物資源的關稅將在協(xié)定生效后即刻取消。
中國取消關稅的貿易品種數量在協(xié)定最初生效時將占全部品種的85%,4年后達到93%,完全生效后將提高到95%。自由化率高于計劃在2015年初生效的日本與澳大利亞的經濟合作協(xié)定(EPA)。該協(xié)定的自由化率目標是“10年內超過88%”。
澳大利亞政府一直對來自外國投資設有審批手續(xù),以確認其是否契合本國利益。中澳雙方此次就放寬相關審批手續(xù)也達成了共識。今后中國民營企業(yè)免于審批即可對澳投資的基準金額將從目前的2.48億澳元提高到10.8億澳元,將與日美企業(yè)等達到同等水平。但有關中國所要求的放寬國有企業(yè)赴澳投資的審查標準并未納入其中。
服務業(yè)在澳大利亞國內生產總值(GDP)中所占比重達到72%,而擴大服務領域的出口也是本次協(xié)定的一個中心內容。這將推動澳大利亞金融服務與教育、保健、醫(yī)療護理企業(yè)進入中國市場。澳大利亞銀行對人民幣交易的批準時間將被縮短,澳大利亞企業(yè)還將可以在中國開設全額出資的醫(yī)院。一方面,澳方則將在2~4年內逐步取消對中國日用品、家電、服裝等產品的進口關稅。
對于中國來說,中澳自貿協(xié)定是構筑由本國主導的亞太貿易區(qū)戰(zhàn)略的一環(huán)。在日美主導的跨太平洋經濟合作協(xié)定(TPP)談判陷入停滯的同時,中國的經貿戰(zhàn)略則日漸活躍。
由于日本已率先在今年7月與澳大利亞簽署了經濟合作協(xié)定,因此中國加快了與澳大利亞的談判進度。悉尼大學中國研究中心的一位研究員表示:“由于中國積極采取貿易政策攻勢,相關地區(qū)經濟的整合將被加速”。