新華網(wǎng)澳大利亞布里斯班１１月１３日電（記者 歐陽(yáng)為）二十國(guó)集團(tuán)（Ｇ２０）領(lǐng)導(dǎo)人１５日將聚首澳大利亞布里斯班，探尋促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)勁、可持續(xù)、均衡發(fā)展的良策。
觀察人士認(rèn)為，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)結(jié)構(gòu)改革和加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范將成為這次峰會(huì)的三大目標(biāo)。其背景是：盡管全球經(jīng)濟(jì)自２０１０年已開(kāi)始復(fù)蘇，但復(fù)蘇水平一直低于預(yù)期且不均衡；此外，全球經(jīng)濟(jì)目前的下行風(fēng)險(xiǎn)有所加大。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
自去年圣彼得堡峰會(huì)以來(lái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就始終是Ｇ２０的核心議題。
今年１０月，Ｇ２０財(cái)長(zhǎng)及央行行長(zhǎng)在華盛頓聚首，除了重申將繼續(xù)努力實(shí)現(xiàn)原定的額外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，還決定在布里斯班峰會(huì)達(dá)成改革方案，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
這一決定的背景是近期世界主要經(jīng)濟(jì)體表現(xiàn)欠佳，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路依然充滿坎坷。國(guó)際貨幣基金組織（ＩＭＦ）在最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》中預(yù)測(cè)，全球經(jīng)濟(jì)今年將增長(zhǎng)３．３％，比７月份的預(yù)測(cè)值下調(diào)了０．１個(gè)百分點(diǎn)，該組織同時(shí)將２０１５年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)下調(diào)至３．８％。
在布里斯班峰會(huì)上，Ｇ２０領(lǐng)導(dǎo)人將討論和審議由協(xié)調(diào)一致的政策措施組成的布里斯班行動(dòng)計(jì)劃。該計(jì)劃包括短期和中期措施，目的是協(xié)調(diào)各國(guó)在促進(jìn)貿(mào)易和投資、增加就業(yè)及加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)等方面共同采取行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇和增長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
促進(jìn)結(jié)構(gòu)改革
２００８年全球金融危機(jī)爆發(fā)后，各主要經(jīng)濟(jì)體推出大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，取得顯著效果。但是，短期的經(jīng)濟(jì)刺激政策雖然能在一段時(shí)間內(nèi)維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，卻不能改變長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。
分析人士指出，在主要經(jīng)濟(jì)體中，歐洲和日本的央行仍在通過(guò)寬松貨幣政策這一“藥方”來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)，但“藥效”已大不如前，結(jié)構(gòu)性改革勢(shì)在必行。一些中等收入國(guó)家如中國(guó)、印度尼西亞和墨西哥等，面臨維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、跨越中等收入陷阱的挑戰(zhàn)，需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的重大改革，摒棄主要由要素投入推動(dòng)的增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)由人力資本質(zhì)量和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的基于生產(chǎn)率提高的增長(zhǎng)。
Ｇ２０為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所提出的全面增長(zhǎng)戰(zhàn)略，就包括符合各成員國(guó)本國(guó)國(guó)情的宏觀經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)改革措施。
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范
金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，控制和防范全球經(jīng)濟(jì)和金融風(fēng)險(xiǎn)始終是Ｇ２０的工作重點(diǎn)。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)存在下行風(fēng)險(xiǎn)、未來(lái)面臨諸多不確定因素的背景下，如何協(xié)調(diào)各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策，增強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)韌性，防范未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)仍將是布里斯班峰會(huì)討論的重點(diǎn)。
Ｇ２０在９月發(fā)表的一份公報(bào)中指出，在建設(shè)更為穩(wěn)固的國(guó)際金融體系和推動(dòng)金融監(jiān)管改革方面，雖已取得重大進(jìn)展，但未來(lái)仍有大量工作有待完成。
Ｇ２０承諾的金融監(jiān)管改革包括增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、改革影子銀行體系以及加強(qiáng)對(duì)衍生品市場(chǎng)的監(jiān)督。其他增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性的措施則包括提高全球能源市場(chǎng)的效率和透明度、改革國(guó)際機(jī)構(gòu)以增強(qiáng)在重塑世界經(jīng)濟(jì)中能發(fā)揮重要作用的國(guó)家的話語(yǔ)權(quán)以及幫助改善全球貿(mào)易體系等。
中國(guó)作用受矚目
中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀不久前表示，Ｇ２０已收到來(lái)自各成員的１０００多條改革措施建議，其中１５％是由中國(guó)貢獻(xiàn)的。
香港中文大學(xué)社會(huì)科學(xué)院副教授沈旭暉認(rèn)為，作為Ｇ２０創(chuàng)始成員之一，中國(guó)不僅在發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體之間發(fā)揮著重要的橋梁作用，同時(shí)也在全球治理中扮演著“負(fù)責(zé)任國(guó)家”的角色，在防范經(jīng)濟(jì)危機(jī)，保障能源安全以及應(yīng)對(duì)氣候變化等方面起著關(guān)鍵作用。
專(zhuān)家指出，Ｇ２０比其他國(guó)際組織更具代表性、更有效率，理應(yīng)在全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮主導(dǎo)作用，改變舊有的全球經(jīng)濟(jì)治理框架，幫助世界經(jīng)濟(jì)達(dá)到再平衡，為全球經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過(guò)程中，中國(guó)無(wú)疑將大有作為。
