中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)11月12日電 記者/王璟 李克強(qiáng)總理赴緬甸展開(kāi)訪問(wèn)，同時(shí)，將為中國(guó)-東盟升級(jí)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系書寫濃重一筆。
李克強(qiáng)總理應(yīng)東盟輪值主席國(guó)緬甸聯(lián)邦共和國(guó)總統(tǒng)吳登盛邀請(qǐng)，于11月12日至14日出席在緬甸內(nèi)比都舉行的第十七次中國(guó)-東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、第十七次東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和第九屆東亞峰會(huì)，并對(duì)緬甸進(jìn)行正式訪問(wèn)。
2014年恰逢中國(guó)-東盟（10+1）建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系11周年。李克強(qiáng)總理將過(guò)去的十年譽(yù)為中國(guó)-東盟“黃金十年”。今年，雙方將共同打造“鉆石十年”。觀察人士認(rèn)為，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層的密集訪問(wèn)東南亞凸顯出中國(guó)對(duì)東盟地區(qū)的高度重視，也釋放出加強(qiáng)與東盟合作，塑造互惠共贏格局，開(kāi)啟中國(guó)-東盟合作“鉆石十年”的積極信號(hào)。
中國(guó)－東盟建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系11年來(lái)，已經(jīng)為中國(guó)與東盟開(kāi)展全方位經(jīng)貿(mào)合作奠定牢固基礎(chǔ)，推動(dòng)了中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，并取得了巨大成就。從2004年至今，中國(guó)與東盟國(guó)家合作領(lǐng)域越來(lái)越寬廣，合作共贏加強(qiáng)了中國(guó)與東盟國(guó)家多領(lǐng)域交流。同時(shí)，中國(guó)-東盟還將繼續(xù)加強(qiáng)在金融、海洋、安全、人文、互聯(lián)互通等各領(lǐng)域的交流合作。不僅中國(guó)-東盟貿(mào)易往來(lái)會(huì)迎來(lái)新的升級(jí)，在安全領(lǐng)域的合作也勢(shì)必會(huì)迎來(lái)新的局面。
新加坡《聯(lián)合早報(bào)》文章稱，作為東亞最大國(guó)家以及東南亞最有活力的區(qū)域組織，中國(guó)和東盟的經(jīng)貿(mào)合作，不但具有經(jīng)濟(jì)和文化上的意義，更有國(guó)際關(guān)系模式上的典范作用。
回顧中國(guó)-東盟的“黃金十年”：雙贏是基礎(chǔ)
自從2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路一波三折。作為全球經(jīng)濟(jì)最富活力和最具增長(zhǎng)潛力的地區(qū)，東亞的政治和經(jīng)濟(jì)格局也在發(fā)生深刻復(fù)雜調(diào)整。中國(guó)作為本地區(qū)第一大經(jīng)濟(jì)體和具有重要影響力的大國(guó)，在維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定、促進(jìn)地區(qū)發(fā)展繁榮方面，一言一行都備受地區(qū)乃至全球關(guān)注。
中國(guó)-東盟經(jīng)貿(mào)合作十來(lái)年確實(shí)交出了一份令世界滿意的答卷。在東盟對(duì)話伙伴中，中國(guó)第一個(gè)加入《東南亞友好合作條約》；中國(guó)第一個(gè)與東盟啟動(dòng)雙邊自貿(mào)區(qū)商談，并于2010年正式建成這一世界上最大的發(fā)展中國(guó)家自貿(mào)區(qū)……在發(fā)展與東盟關(guān)系、塑造地區(qū)一體化格局方面，中國(guó)屢下“先手棋”。
李克強(qiáng)總理將過(guò)去的十年譽(yù)為中國(guó)-東盟“黃金十年”，可見(jiàn)中國(guó)和東盟在過(guò)去的十年合作中，已經(jīng)取得了累累碩果。其實(shí)，中國(guó)和東盟在上世紀(jì)90年代初就已經(jīng)建立了對(duì)話關(guān)系，20多年來(lái)，中國(guó)和東盟各國(guó)從全面對(duì)話伙伴、睦鄰互信伙伴變成擁有廣泛共同利益的戰(zhàn)略伙伴，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。通過(guò)雙方的努力，互聯(lián)互通讓中國(guó)與東盟的距離更近，經(jīng)貿(mào)交流讓雙方的合作更緊，共謀發(fā)展讓雙方的關(guān)系更深，
中國(guó)和東盟可以達(dá)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，從地理方面來(lái)看，有著天然的優(yōu)勢(shì)。東盟各國(guó)不僅地理位置與中國(guó)臨近，其歷史、文化背景也與中國(guó)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，因此東盟成為不少中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門的重要落腳點(diǎn)之一。東盟建立自由貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)是促進(jìn)東盟成為一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的基地，以吸引外資；消除成員國(guó)之間關(guān)稅與非關(guān)稅障礙，促進(jìn)本地區(qū)貿(mào)易自由化；擴(kuò)大成員國(guó)之間互惠貿(mào)易的范圍，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易；建立內(nèi)部市場(chǎng)，這和中國(guó)企業(yè)“走出去”遇到的壁壘不謀而合，面對(duì)的困難也極其相似，在這樣的環(huán)境下中國(guó)-東盟建立貿(mào)易合作伙伴關(guān)系水到渠成，這其中，“共同利益”是雙方戰(zhàn)略合作發(fā)展基石。
10年來(lái)，東盟和中國(guó)已經(jīng)從雙方的合作中嘗到甜頭。目前，中國(guó)已經(jīng)成為東盟第一大貿(mào)易伙伴、第二大外國(guó)游客來(lái)源地和第四大外資來(lái)源地。東盟是中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴、第三大外資來(lái)源地以及主要的游客來(lái)源地。2013年中國(guó)與東盟貿(mào)易額為4436億美元，是10年前的5倍，相互累計(jì)投資超過(guò)1000億美元，是10年前的3倍。截至2014年9月底，中國(guó)還與東盟雙向投資累計(jì)1231億美元。
除了經(jīng)貿(mào)合作，中國(guó)和東盟的人文和民間往來(lái)也更加緊密。去年，雙方人員往來(lái)達(dá)1500萬(wàn)人次，是10年前的4倍，中國(guó)成為東盟第二大游客來(lái)源地，雙方每周往來(lái)航班達(dá)1000多架次。
這不僅對(duì)東盟是利好，對(duì)中國(guó)企業(yè)同樣是利好。隨著中國(guó)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，越來(lái)越多的企業(yè)把東盟作為主要投資地。目前，中國(guó)在東盟國(guó)家的直接投資存量為143.5億美元，共設(shè)立直接投資企業(yè)近2300家，中國(guó)還在東盟建立了5個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，進(jìn)一步加大投資力度，促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展。中國(guó)企業(yè)在東盟國(guó)家的投資領(lǐng)域也已經(jīng)從傳統(tǒng)的建筑行業(yè)和工程承包向新能源、制造業(yè)、商業(yè)服務(wù)領(lǐng)域拓展。
隨著中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域不斷拓寬，中國(guó)同東盟成員國(guó)之間的合作也越來(lái)越密切。已與泰國(guó)、菲律賓、馬來(lái)西亞和印度尼西亞等國(guó)簽署了6份總額為635億美元的雙邊貨幣互換協(xié)議。菲律賓、馬來(lái)西亞等央行和貨幣當(dāng)局已經(jīng)將人民幣列為官方儲(chǔ)備貨幣，人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算已擴(kuò)至東盟所有國(guó)家。
而中泰經(jīng)貿(mào)合作和中緬經(jīng)貿(mào)合作可以看做中國(guó)-東盟發(fā)展十年來(lái)的兩個(gè)樣本。
據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，中國(guó)已成為泰國(guó)第一大出口目的地、第二大進(jìn)口來(lái)源國(guó)和最大旅游客源國(guó)，泰國(guó)也已成為中國(guó)在東盟國(guó)家中第二大貿(mào)易伙伴，是中國(guó)公民出國(guó)旅游主要目的地國(guó)，現(xiàn)年均赴泰旅游人數(shù)已達(dá)300萬(wàn)人次。
在未來(lái)合作方面，中泰也已確立了2015年雙邊貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)1000億美元的目標(biāo)，并將鐵路、水利、清潔能源、教育等作為四大重點(diǎn)合作領(lǐng)域，在科技、海洋等多個(gè)領(lǐng)域確定了一系列合作項(xiàng)目。兩國(guó)間強(qiáng)勁的交往勢(shì)頭為“中泰一家親”奠定了全面的基礎(chǔ)。
在中國(guó)和緬甸的經(jīng)貿(mào)合作上，蓬勃發(fā)展的務(wù)實(shí)合作給雙方帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。2013年，中緬貿(mào)易額達(dá)101．5億美元，十年增長(zhǎng)了近10倍。2014年1－9月，中緬貿(mào)易額大幅增長(zhǎng)185．1％，達(dá)177．5億美元。中國(guó)已經(jīng)成為緬甸第一大貿(mào)易伙伴、第二大出口市場(chǎng)和第一大進(jìn)口來(lái)源地。中國(guó)亦是緬第一大外資來(lái)源地。據(jù)緬方統(tǒng)計(jì)，截至2013年底，中國(guó)大陸企業(yè)累計(jì)對(duì)緬協(xié)議投資總額達(dá)143．7億美元，占緬吸引外資總額32．5％。中方投資建成了中緬油氣管道、達(dá)貢山鎳礦等一批重大合作項(xiàng)目，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
據(jù)外媒報(bào)道，中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)正式啟動(dòng)以來(lái)，中國(guó)從泰國(guó)、馬來(lái)西亞和越南等國(guó)進(jìn)口更多的熱帶水果等農(nóng)產(chǎn)品，這可能會(huì)影響到廣西、云南等中國(guó)南部省份的農(nóng)民。東盟負(fù)責(zé)東盟經(jīng)濟(jì)共同體的副秘書長(zhǎng)普斯巴那丹也承認(rèn)自貿(mào)區(qū)協(xié)議生效后部分國(guó)家將付出一定代價(jià)，但他相信中國(guó)和東盟正實(shí)現(xiàn)互利雙贏。
