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      董向榮:中國(guó)從被動(dòng)接受規(guī)則到積極制定規(guī)則

      作者:愛(ài)新聞 quella0 來(lái)源:中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)
      2014-11-09 15:06:40

      《中國(guó)日?qǐng)?bào)》11月8日刊登中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員董向榮的專欄文章,全文如下:

      自1991年加入亞太經(jīng)合組織以來(lái),中國(guó)一貫重視并積極參與亞太經(jīng)合組織各領(lǐng)域合作。正是在此過(guò)程中不斷積累的經(jīng)驗(yàn),幫助中國(guó)在20世紀(jì)90年代克服重重阻力,成功加入世界貿(mào)易組織(WTO)。

      亞太經(jīng)合組織遵守自治和談判合作原則,通過(guò)無(wú)約束承諾推動(dòng)區(qū)域貿(mào)易和投資。盡管并未實(shí)現(xiàn)1994年提出的茂物目標(biāo)(Bogor Goal,要求發(fā)達(dá)成員在2010年前、發(fā)展中成員在2020年前實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資的自由化),并面臨著其他多邊合作組織的激烈競(jìng)爭(zhēng),但亞太經(jīng)合組織仍然是亞太地區(qū)最重要且層次最高的政府間經(jīng)濟(jì)合作組織論壇。

      近年來(lái),盡管經(jīng)濟(jì)成就顯著,中國(guó)仍在不斷探索新的發(fā)展模式和區(qū)域合作機(jī)制。在這樣的背景下,亞太經(jīng)合組織的發(fā)展壯大有利于中國(guó)的發(fā)展,而中國(guó)的發(fā)展也將促進(jìn)亞太經(jīng)合組織的不斷發(fā)展壯大。

      成為亞太經(jīng)合組織的一員后,亞太地區(qū)越來(lái)越成為中國(guó)發(fā)展的重要平臺(tái),與此同時(shí),中國(guó)也成為推動(dòng)亞太地區(qū)以及世界其他地區(qū)發(fā)展的重要力量。

      2013年,亞太經(jīng)合組織成員國(guó)占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的60%。中國(guó)對(duì)APEC成員直接投資占中國(guó)對(duì)外直接投資總額的69%;另一方面,中國(guó)實(shí)際利用外資總額中83%來(lái)自APEC成員。因此,亞太地區(qū)對(duì)中國(guó)深化世界經(jīng)貿(mào)合作至關(guān)重要。

      此外,中國(guó)不斷學(xué)習(xí)和探索亞太經(jīng)合組織在經(jīng)濟(jì)和財(cái)政管理方面的經(jīng)驗(yàn)。1996年到1997年,為履行對(duì)亞太經(jīng)合組織的承諾,實(shí)行類(lèi)似銀行的“壓力測(cè)試”,中國(guó)先后兩次降低關(guān)稅稅率。這一過(guò)程中積累的經(jīng)驗(yàn),為中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放以及中國(guó)參與WTO貿(mào)易談判提供了助力。

      另一方面,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展也加強(qiáng)了亞太經(jīng)合組織的影響力,因?yàn)橹袊?guó)的崛起也對(duì)其貿(mào)易伙伴及諸多國(guó)際組織和個(gè)體產(chǎn)生了積極影響。因此,我們可以這么說(shuō)——亞太經(jīng)合組織擁有中國(guó)這個(gè)成員國(guó)是一件幸事。

      中國(guó)占世界人口的40%,全球GDP的57%,世界貿(mào)易量的46%,這幫助亞太經(jīng)合組織擴(kuò)大了市場(chǎng)規(guī)模。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)對(duì)亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超過(guò)50%,已成為亞太經(jīng)合組織中最重要的成員。

      在亞太經(jīng)合組織的框架下,中國(guó)從一個(gè)被動(dòng)的規(guī)則接受者轉(zhuǎn)變成了積極的規(guī)則(合作)制造者和機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者。正如中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅所說(shuō),2014年,在21個(gè)亞太經(jīng)合組織成員國(guó)的100多個(gè)合作方案中,超過(guò)半數(shù)是由中國(guó)提出的。的確,中國(guó)發(fā)展至今,已經(jīng)沒(méi)有一個(gè)國(guó)際組織能夠忽視它的存在。

      正在北京召開(kāi)的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議,將重點(diǎn)討論三大議題:推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化;促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng);加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通建設(shè)。

      此外,很多發(fā)達(dá)國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)后,實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義,對(duì)于開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)猶豫不決。而中國(guó)則強(qiáng)烈提倡進(jìn)一步開(kāi)放所有市場(chǎng)。

      近日,美國(guó)副總統(tǒng)喬·拜登(Joe Biden)在會(huì)見(jiàn)中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)說(shuō):“作為美國(guó)人,我們歡迎競(jìng)爭(zhēng),它就像我們DNA的一部分?!钡聦?shí)表明,是中國(guó)人而非美國(guó)人更歡迎競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)際上,中國(guó)一直以來(lái)都對(duì)外資企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與中國(guó)本土企業(yè)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)表示歡迎。

      中國(guó)從未像今天這樣對(duì)改革開(kāi)放充滿信心。作為亞太經(jīng)合組織會(huì)議的東道主,中方愿意為亞太地區(qū)的繁榮和亞太經(jīng)合組織的發(fā)展發(fā)揮更加積極的作用。

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