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      “一帶一路”構(gòu)建以中國為核心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新體系

      作者:趙江林 來源:中國社會(huì)科學(xué)網(wǎng)
      2014-11-08 09:19:42

      推出“一帶一路”的構(gòu)想,正是中國與外部經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)整的自然延伸,意味著中國正在努力將自身的經(jīng)濟(jì)增長體系轉(zhuǎn)化為區(qū)域增長體系。

      “絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”(簡稱“一路”和“一帶”)的提出是新時(shí)期中國面向未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做出的戰(zhàn)略性安排,是一次理念與行動(dòng)上的轉(zhuǎn)型。

      中國經(jīng)濟(jì)增長離不開外部支持

      中國在過去的20年時(shí)間里,經(jīng)過了長時(shí)期經(jīng)濟(jì)高速增長之后,正在面臨自身與外部經(jīng)濟(jì)關(guān)系轉(zhuǎn)型的考驗(yàn)。眾所周知,國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)要素綜合運(yùn)轉(zhuǎn)的結(jié)果。一般而言,經(jīng)濟(jì)要素由供求兩個(gè)方面構(gòu)成,供給方面包括資源、勞動(dòng)力、技術(shù)、資金、土地與政策制度等,需求方面主要是由內(nèi)外兩個(gè)市場構(gòu)成;非經(jīng)濟(jì)要素則主要指和平、穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境等。中國能夠保持長期、穩(wěn)定、高速增長與外部支持是分不開的。

      解決中國經(jīng)濟(jì)增長中的要素供給問題在一定程度上依賴于外部世界。中國不是一個(gè)資源豐富的國家。從1993年到2012年的20年間中國從世界進(jìn)口的石油、鐵礦石等工業(yè)用原料累計(jì)量分別為26.5億噸、50億噸,同時(shí)期中國自己生產(chǎn)的石油和鐵礦石是34.7億噸、58.6億噸。這段時(shí)間中國獲得的外資累計(jì)為1.3萬億美元。解決中國經(jīng)濟(jì)增長的需求問題在一定程度上也依賴于外部世界。從1993年開始,中國對世界市場的依賴在增強(qiáng)。到2013年為止的這20年間,中國對世界出口年均增長率為17.2%,總共所形成的貿(mào)易順差累計(jì)為2.1萬億美元。

      借助“一帶一路”,中國與東盟經(jīng)濟(jì)關(guān)系完美轉(zhuǎn)型

      過去中國與外部的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是以外部支持中國經(jīng)濟(jì)增長為主,當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力達(dá)到一定程度之后,這種關(guān)系也將隨之面臨轉(zhuǎn)型,即向資金、技術(shù)、市場、政策等多領(lǐng)域相互支持的方向轉(zhuǎn)變。以東盟為例,2013年10月中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上,中國重申,“一個(gè)團(tuán)結(jié)、繁榮、充滿活力的東盟符合中國的戰(zhàn)略利益”;而東盟則強(qiáng)調(diào),“中國的發(fā)展對本地區(qū)是重要機(jī)遇,東盟支持中國和平發(fā)展”。推出“一帶一路”的構(gòu)想,正是中國與外部經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)整的自然延伸,意味著中國正在努力將自身的經(jīng)濟(jì)增長體系轉(zhuǎn)化為區(qū)域增長體系。目前來看,這種外化的可能性是存在的。

      一是中國經(jīng)濟(jì)本身發(fā)生了較重大的調(diào)整。目前中國已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長的“新常態(tài)”,增長速度將從過去的10%左右下降為7%左右,這樣的增長速度意味著中國對外部的需求在下降,與此同時(shí),中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的上升意味著中國對周邊國家的支持能力在上升。從市場層面看,以亞太地區(qū)全部消費(fèi)品進(jìn)口為例,中國消費(fèi)品進(jìn)口占亞太地區(qū)全部消費(fèi)品進(jìn)口的比重從2000年的1.5%上升到2012年的5.3%,中國形成了支持地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的消費(fèi)市場。同樣,中國對外投資的水平也急劇上升,從2002年不到10億美元上升到2013年的901.7億美元,累計(jì)對外投資5257億美元。

      二是現(xiàn)有的地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工體系正在發(fā)生改變。一直以來以日本為核心建立的地區(qū)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)正在朝向扁平化發(fā)展。盡管日本始終位于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最高端位置,但是到了今天,更多的后進(jìn)國家如韓國和中國對日本技術(shù)的追趕,使得地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工向扁平化的垂直分工體系進(jìn)化。目前中國的制造業(yè)規(guī)模已經(jīng)比肩于美國,兩者分別占世界制造業(yè)的規(guī)模為20%左右,中國正在通過對外投資將部分產(chǎn)業(yè)向周邊國家轉(zhuǎn)移。按目前的發(fā)展態(tài)勢,中國極有可能取代日本成為地區(qū)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)分工的領(lǐng)導(dǎo)者。

      三是外部,特別是周邊國家或地區(qū)處于經(jīng)濟(jì)增長與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的巨變期。他們正處于工業(yè)化進(jìn)程的不同階段,資金短缺、基礎(chǔ)設(shè)施短缺、技術(shù)短缺、部分制度或政策短缺等構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長的瓶頸。為解決上述難題,加強(qiáng)對外合作,爭取更多的外部資源成為發(fā)展中國家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略之一。我國可加大對發(fā)展中國家的支持力度,在促進(jìn)周邊發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),也有利于為我國經(jīng)濟(jì)增長獲得新的機(jī)遇。

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