11月5日上午，在中國(guó)外交部副部長(zhǎng)李保東的主持下，亞太經(jīng)合組織（APEC）今年內(nèi)的最后一次高官會(huì)議在北京舉行，由此拉開(kāi)了“2014年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議周”的序幕。
這也是繼2001年上海舉辦APEC會(huì)議的13年后，APEC大家庭中21個(gè)經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)導(dǎo)人重聚中國(guó)。13年間，中國(guó)已經(jīng)成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，第一大貿(mào)易國(guó)。
南開(kāi)大學(xué)APEC研究中心主任劉晨陽(yáng)說(shuō)，與13年前相比，APEC經(jīng)濟(jì)體的其他成員都希望，作為東道主的中國(guó)，能發(fā)揮主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，更多地貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。
13年前，劉晨陽(yáng)就曾以學(xué)者的身份參加上海APEC會(huì)議。他說(shuō)，這些年來(lái)，他也經(jīng)常和很多當(dāng)年的參會(huì)者聊起上海APEC。他們對(duì)議題的內(nèi)容記住的不多，印象深刻的是上海國(guó)際化的城市建設(shè)、會(huì)議組織的周到細(xì)致，以及各種精彩的活動(dòng)等組織方面的細(xì)節(jié)。而這一次，大家都對(duì)即將要討論的亞太自貿(mào)區(qū)路線圖、反腐宣言等扎實(shí)而豐富的100多項(xiàng)議題充滿期待。
APEC在每年年末舉行的領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，通常是這個(gè)組織一年來(lái)的收官之作。在此之前，要由21個(gè)經(jīng)濟(jì)體的高官們組織多次磋商，為最終的領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)談提供一攬子可討論的議題，并達(dá)成一些未來(lái)亞太發(fā)展的共識(shí)。
劉晨陽(yáng)說(shuō)，高官會(huì)談選取哪些議題供最后的領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)談拍板，是非常有講究的。如果議題過(guò)于體現(xiàn)某一經(jīng)濟(jì)體自己的主張，可能會(huì)因其他經(jīng)濟(jì)體缺乏關(guān)注度而最終流產(chǎn)；如果議題太過(guò)虛無(wú)，也很難得到大家的共識(shí)，最后不了了之。
這一次，中國(guó)在北京APEC會(huì)議的主題和議題的選擇上下足了功夫。中國(guó)外交部部長(zhǎng)王毅在此前舉行的“藍(lán)廳論壇”上說(shuō)，過(guò)去一年來(lái)，中國(guó)與APEC各成員國(guó)密切溝通，對(duì)今年會(huì)議的議題精心設(shè)計(jì)，發(fā)出中國(guó)聲音，提出中國(guó)方案，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。
最終“共建面向未來(lái)的亞太伙伴關(guān)系”被定為今年會(huì)議的主題，“推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化”，“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng)”，“加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)”是主題下的三大重點(diǎn)議題。
13年前的上海APEC會(huì)議是在美國(guó)“9·11事件”發(fā)生后不久舉行的，本來(lái)以經(jīng)貿(mào)會(huì)談為主題的APEC會(huì)議因此成為反恐議題的大論壇。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)阮宗澤說(shuō)，今年APEC會(huì)議舉行的大背景是，世界經(jīng)濟(jì)的起伏不定，后危機(jī)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)如何突圍成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。
在阮宗澤看來(lái)，選擇“共建面向未來(lái)的亞太伙伴關(guān)系”作為主題，是因?yàn)楫?dāng)下亞太地區(qū)已成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，但區(qū)域內(nèi)的地緣政治問(wèn)題和外交格局和亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成比例，各種矛盾和摩擦頻出，如果繼續(xù)緊張下去，會(huì)拖累未來(lái)的亞太經(jīng)濟(jì)，解決分歧最好的辦法就是尋求包容性的伙伴關(guān)系。
“區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化”、“改革與增長(zhǎng)”、“基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通”3個(gè)重點(diǎn)議題則被劉晨陽(yáng)解讀為中國(guó)對(duì)APEC精神的發(fā)揚(yáng)和創(chuàng)新。
在此次北京APEC會(huì)議上，中國(guó)希望重新激活關(guān)于“亞太自貿(mào)區(qū)”的討論，實(shí)現(xiàn)更加充分的“區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化”，劉晨陽(yáng)解釋說(shuō)，這個(gè)議題的提出是中國(guó)對(duì)APEC傳統(tǒng)精神的一種延續(xù)。APEC成立的初衷就是為了讓成員經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易交往更加暢通，而“亞太自貿(mào)區(qū)”路線圖的確立，無(wú)疑是沿著APEC精神向前邁了一大步。
新西蘭APEC研究中心的學(xué)者羅伯特·斯科利是劉晨陽(yáng)的好朋友，也是最早提出“亞太自貿(mào)區(qū)”概念的學(xué)者。最近幾天，他多次向劉晨陽(yáng)表達(dá)了他對(duì)北京APEC會(huì)議的期待。他說(shuō)，中國(guó)重提“亞太自貿(mào)區(qū)”的概念，是實(shí)實(shí)在在從亞太地區(qū)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)出發(fā)，是對(duì)亞太地區(qū)負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。
在“改革與增長(zhǎng)”的議題下，王毅還透露，北京會(huì)議將圍繞經(jīng)濟(jì)改革、新經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新增長(zhǎng)、包容性支持、城鎮(zhèn)化5大支柱，進(jìn)行深入討論，希望各經(jīng)濟(jì)體成員能在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)等前沿領(lǐng)域合作。
改革、包容性增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，這些詞匯是近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中的高頻詞，出現(xiàn)在APEC的議題中，很多學(xué)者并不覺(jué)得意外。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)李向陽(yáng)說(shuō)，盡管亞太仍然是全球經(jīng)濟(jì)最有活力的地區(qū)，但無(wú)論是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是新興經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)增速下滑是不爭(zhēng)的事實(shí)。
在他看來(lái)，亞太國(guó)家都需要調(diào)整發(fā)展模式。以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家需要改變傳統(tǒng)的負(fù)債消費(fèi)模式，而對(duì)于新興經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，在危機(jī)之前以信貸驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式也應(yīng)該進(jìn)行調(diào)整。
“未來(lái)一周，北京APEC會(huì)議周將由高官會(huì)議、部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議這3個(gè)層次的會(huì)議組成。”劉晨陽(yáng)說(shuō)，他最期待的是，要?dú)v經(jīng)3個(gè)層次會(huì)議討論的反腐宣言。這是中國(guó)對(duì)APEC成果最大的創(chuàng)新，他甚至用“意外之喜”來(lái)形容中國(guó)對(duì)此項(xiàng)工作的推進(jìn)。
據(jù)劉晨陽(yáng)介紹，過(guò)去，APEC成員間也有反腐合作，但只限于為企業(yè)營(yíng)造更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，內(nèi)容相對(duì)來(lái)說(shuō)也虛一些，而一周后有望宣布的反腐宣言則會(huì)有很多實(shí)操層面的共識(shí)。為腐敗分子關(guān)閉“天堂之門(mén)”的共識(shí)，將真正在亞太地區(qū)形成反腐網(wǎng)絡(luò)。
