據(jù)日經(jīng)中文網(wǎng)8月28日電 針對在中國市場開展業(yè)務(wù)的企業(yè)，中國的反壟斷部門正在強(qiáng)化反壟斷調(diào)查的力度。中國政府以結(jié)成價格卡特爾（聯(lián)盟）為由對12家汽車相關(guān)的日本企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，并對其中的10家日企處以合計超12億人民幣的罰款。
此外，中國反壟斷部門還以涉嫌捆綁銷售軟件和收取過高授權(quán)費(fèi)等為由對美國微軟和高通展開調(diào)查。德國戴姆雷、奧迪等歐美大型車企也是中國反壟斷調(diào)查的對象。可以說，在處罰和調(diào)查對象中，外資企業(yè)十分突出。
僅從外部觀察，似乎是中國為保護(hù)國內(nèi)企業(yè)而在敲打外資企業(yè)。不過，中國領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識到競爭政策的重要性，希望促進(jìn)市場競爭，這一行動本身值得歡迎。問題在于能否確保透明和公正。
要想使市場健全發(fā)揮作用，基于明文的《反壟斷法》的競爭政策不可或缺。《反壟斷法》是強(qiáng)有力的政策手段，運(yùn)用反壟斷法的部門掌握著巨大的權(quán)力。運(yùn)用不當(dāng)，就可能導(dǎo)致保護(hù)主義和權(quán)力的濫用。
另一方面，競爭政策領(lǐng)域不存在諸如世貿(mào)組織（WTO）制定的關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)之類的全球通用標(biāo)準(zhǔn)。因此，即便各國都有《反壟斷法》，但由于各國的判斷標(biāo)準(zhǔn)不同，很可能出現(xiàn)隨意運(yùn)用的狀況。
中國效仿歐盟（EU）的制度，從2008年8月開始實行《反壟斷法》，只有不到6年的實施經(jīng)驗。今年7月中國國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》，要求強(qiáng)化《反壟斷法》的運(yùn)用。可以說中國的反壟斷還處于摸索的階段。
雖然中日的政治關(guān)系目前正處在冰封之中，但為了讓中國不走上與外國缺乏協(xié)調(diào)性的孤立路線，現(xiàn)在正有必要開展日本與中國的政府間的政策對話。制定競爭政策領(lǐng)域通用規(guī)則的跨太平洋經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定（TPP）談判將有助于促使中國意識到國際標(biāo)準(zhǔn)的重要性。
為了使反壟斷制度成為一視同仁地對待國內(nèi)外企業(yè)的制度，外資企業(yè)也應(yīng)該發(fā)揮作用。最重要的就是嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，如果確實存在違法行為受到處罰是理所當(dāng)然的。另一方面，在無法認(rèn)可當(dāng)局決定的情況下，外資也不要為了自保而忍氣吞聲，應(yīng)該公開發(fā)聲據(jù)理力爭。
中國以習(xí)近平為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體正致力于對濫用特權(quán)的國有企業(yè)進(jìn)行改革。《反壟斷法》也將成為國企改革的強(qiáng)有力手段。此外就算是為了維護(hù)自身作為投資目的地的信用，中國也應(yīng)該一視同仁地對待國內(nèi)外企業(yè)，真正將反壟斷法用于市場改革。
