《日本經(jīng)濟新聞》8月25日發(fā)表題為《上海自貿(mào)區(qū)簡政放權(quán)措施將推向全國》的報道稱,在去年9月設(shè)立的上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)試點的政策措施將嘗試擴展到其他地區(qū)。
報道說,繼簡化企業(yè)登記注冊手續(xù)推向全國后,今年內(nèi)通關(guān)手續(xù)也將更為便利。隨著各項試驗性措施在全國范圍內(nèi)推廣,企業(yè)活力有望被更多地激發(fā)出來。未來改革能否觸及金融自由化等核心問題將是關(guān)注的焦點。
以上海市內(nèi)的4處保稅區(qū)為基礎(chǔ),上海自貿(mào)區(qū)于去年9月29日成立。按照上海市政府相關(guān)人士的話說,設(shè)立自貿(mào)區(qū)放寬了阻礙國內(nèi)外物流和資金流的各種限制,為加入國際自貿(mào)協(xié)定做準(zhǔn)備,同時一個重要目標(biāo)就是將自貿(mào)區(qū)內(nèi)試點的措施推向全國。
即便手頭沒有資金,只要在一定期限內(nèi)提交注冊資本金,就可以注冊一家新的公司。新的注冊資本登記制度已經(jīng)成為第一項推廣至區(qū)外的自貿(mào)區(qū)試點措施。由于注冊手續(xù)簡便,上海自貿(mào)區(qū)吸引了大批公司先行注冊。
新的注冊資本登記制度已經(jīng)于3月推行至全國。據(jù)中國媒體報道,截至6月底,北京市新注冊公司數(shù)量達(dá)到7萬家,同比增幅達(dá)八成。全國也迎來了創(chuàng)業(yè)熱潮。上海市政府相關(guān)人士表示,沒有錢就不能創(chuàng)業(yè)的問題已經(jīng)得到了解決。
通關(guān)手續(xù)也正在得到簡化。海關(guān)總署將在全國海關(guān)推行上海試點的無紙化通關(guān)手續(xù)。
只允許在自貿(mào)區(qū)內(nèi)放開的300萬美元(或等值其他外幣)以下小額外幣存款利率上限也從今年6月27日起放寬至上海全境。放寬金融領(lǐng)域限制措施也有望在全國范圍內(nèi)啟動。
報道稱,上海以外的地方政府對引進(jìn)自貿(mào)區(qū)內(nèi)試點的寬松措施態(tài)度積極。鄰近上海的江蘇省昆山市政府于7月上旬考察了自貿(mào)區(qū),并與在自貿(mào)區(qū)內(nèi)開展外幣業(yè)務(wù)的交通銀行達(dá)成合作協(xié)議。預(yù)計交通銀行將利用自身在自貿(mào)區(qū)金融服務(wù)方面的經(jīng)驗和優(yōu)勢助力昆山試驗區(qū)的發(fā)展。
不過報道表示,目前為止推廣到自貿(mào)區(qū)以外的政策大多屬于提升行政服務(wù)水平的范疇。資本交易、利率自由化等金融改革尚處于摸索階段。
針對物流及通信等服務(wù)業(yè)的監(jiān)管究竟能放寬到什么程度都還不得而知,這也是一些外資企業(yè)面臨的實際情況。