據(jù)外媒報(bào)道，日本政府正考慮在2015財(cái)政年度撥出1萬億日元儲(chǔ)備資金，用于刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，緩解明年10月份上調(diào)消費(fèi)稅可能對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的消極影響。

　　據(jù)日本《日本經(jīng)濟(jì)新聞》21日?qǐng)?bào)道，日本政府正在推進(jìn)2015年度的預(yù)算編制工作，計(jì)劃于本月內(nèi)敲定預(yù)算要求，首相安倍晉三傾向于在未來財(cái)年留出這筆經(jīng)濟(jì)對(duì)策儲(chǔ)備金。鑒于日本政府力爭(zhēng)使2015財(cái)年的基本預(yù)算赤字較2010財(cái)年的水平削減一半，這一資金規(guī)模被限制在相對(duì)適中的1萬億日元。

　　報(bào)道稱，這筆資金可用于任何經(jīng)濟(jì)刺激措施中，包括大規(guī)模公共事業(yè)和中小企業(yè)補(bǔ)貼等，因此具有根據(jù)經(jīng)濟(jì)情況靈活推出的優(yōu)點(diǎn)。

　　經(jīng)濟(jì)對(duì)策儲(chǔ)備金是為應(yīng)對(duì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)遇冷情況而提前準(zhǔn)備的資金。此前由于受2008年雷曼危機(jī)的影響，當(dāng)時(shí)的麻生太郎政權(quán)在2009年度的最初預(yù)算中列入了1萬億日元的經(jīng)濟(jì)對(duì)策預(yù)備費(fèi)。此外，隨后誕生的民主黨政權(quán)也在日本經(jīng)濟(jì)陷入長(zhǎng)期通貨緊縮的背景下，一直在預(yù)算中列入同樣的費(fèi)用。

　　考慮到經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇，日本安倍政府選擇不在2013和2014財(cái)年的預(yù)算案中留出用于刺激措施的資金。但鑒于日本政府計(jì)劃將消費(fèi)稅率由8%提高至10%，政府正在考慮采取預(yù)防措施來防止消費(fèi)下滑導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)陷入衰退。

　　為了緩解日本嚴(yán)重的財(cái)政赤字和債務(wù)負(fù)擔(dān)，今年4月，日本政府將消費(fèi)稅從5%上調(diào)至8%。但這導(dǎo)致消費(fèi)者支出下滑，并引發(fā)了外界對(duì)日本經(jīng)濟(jì)前景的擔(dān)憂。日本內(nèi)閣府8月13日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，受國內(nèi)個(gè)人消費(fèi)下降等因素影響，2014年第二季度該國經(jīng)通脹調(diào)整后的實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值(G D P)環(huán)比萎縮1.7%，當(dāng)季G D P折算成年率萎縮6.8%，為該國經(jīng)濟(jì)自2011年3月11日大地震受到重挫后遭遇的最大降幅。

　　據(jù)悉，內(nèi)需下降是日本第二季度經(jīng)濟(jì)大幅下滑的主因，對(duì)當(dāng)季G D P構(gòu)成了2.8個(gè)百分點(diǎn)的拖累。其中，在4月1日消費(fèi)稅上漲三個(gè)百分點(diǎn)的影響下，占G D P比重高達(dá)60%的國內(nèi)消費(fèi)環(huán)比大幅下滑5%，與第一季度時(shí)的環(huán)比增長(zhǎng)2%形成巨大反差。

　　為規(guī)避消費(fèi)稅上調(diào)影響，日本民眾將大量消費(fèi)提前完成，使個(gè)人消費(fèi)支出在第一季度出現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)，從而導(dǎo)致隨后支出大幅減少。消費(fèi)意愿受到抑制，影響了企業(yè)生產(chǎn)動(dòng)力，從而使投資和進(jìn)出口承壓。盡管安倍政府認(rèn)為消費(fèi)稅對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響可能只是短期的，但日本經(jīng)濟(jì)研究中心近日公布的一項(xiàng)報(bào)告顯示，提前突擊消費(fèi)造成的不利影響已超出預(yù)期。

　　消費(fèi)稅的上調(diào)，也被外界解讀為“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的效果有限?！鞍脖督?jīng)濟(jì)學(xué)”由首相安倍晉三于2012年底推行，包含積極的貨幣政策、靈活的財(cái)政政策以及結(jié)構(gòu)性改革三方面內(nèi)容，俗稱“三支箭”，以抗擊長(zhǎng)達(dá)20年的通貨緊縮及經(jīng)濟(jì)低迷。“三支箭”中的前兩支均為經(jīng)濟(jì)帶來了短期繁榮，但已是強(qiáng)弩之末，其效果正在逐漸消退，并帶來了政府公共債務(wù)占G D P比例高達(dá)250%、日元貶值帶來進(jìn)口成本激增等一系列問題。

　　第三支箭即“新經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)戰(zhàn)略”，于今年6月24日在日本內(nèi)閣獲得通過。此次修訂后的經(jīng)濟(jì)改革措施將對(duì)包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的諸多領(lǐng)域進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革。一些分析人士認(rèn)為，第三支箭將成為決定“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”成敗的關(guān)鍵。

　　國際貨幣基金組織在最新公布的一份建議報(bào)告中指出，日本應(yīng)加速推進(jìn)“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”中的結(jié)構(gòu)性改革，有必要促進(jìn)企業(yè)和個(gè)人投資。IMF強(qiáng)調(diào)，日本第二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值大幅回落不僅是因?yàn)樵龆惔驂毫讼M(fèi)，也是由于各界對(duì)經(jīng)濟(jì)前景感到不安而缺乏投資欲望，因此日本政府有必要通過改革提高各界對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的期待。

　　英國《金融時(shí)報(bào)》也認(rèn)為，不能把日本經(jīng)濟(jì)的問題僅僅歸咎于消費(fèi)稅上調(diào)。制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的其他因素也有待解決，包括日企信心不足，企業(yè)更愿意囤積現(xiàn)金而非投資。政府需要?jiǎng)裾f企業(yè)投入更多資金并設(shè)法拉動(dòng)需求。

　　首次上調(diào)消費(fèi)稅的負(fù)面影響已顯現(xiàn)出來，這將令安倍政府重新考慮對(duì)其進(jìn)一步上調(diào)的可行性。但考慮到日本政府糟糕的財(cái)政情況，IM F呼吁日本明年務(wù)必上調(diào)消費(fèi)稅，并警告稱如果日本無法有效整頓財(cái)政，將引發(fā)其主權(quán)債務(wù)市場(chǎng)的崩盤。也有分析人士指出，與其讓消費(fèi)者擴(kuò)大支出以緩解政府財(cái)政壓力，不如讓現(xiàn)金充沛的日本企業(yè)承擔(dān)更多財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　據(jù)悉，日本政府最早可能在12月初就是否將消費(fèi)稅稅率提高至10%做出最終決定，屆時(shí)將參考包括第三季度G D P在內(nèi)的多種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。日本共同社稱，如果日本經(jīng)濟(jì)在第三季度持續(xù)低迷，關(guān)于安倍政府可能推遲第二次消費(fèi)稅上調(diào)的市場(chǎng)預(yù)期將升溫。