據(jù)英國《金融時報》7月16日報道,今年5月,俄羅斯與中國簽訂了一項價值4000億美元的天然氣供應協(xié)議,這是雙方在斷斷續(xù)續(xù)談了10年之后取得的意外突破。對弗拉基米爾?普京(Vladimir Putin)來說,該協(xié)議還有更重大的意義:它也標志著俄中經濟合作開始步入一個黃金時代。
隨著俄羅斯吞并克里米亞而導致其與西方關系惡化,這位俄羅斯總統(tǒng)的對策是尋求向中國敞開貿易與投資的大門。
除上述天然氣協(xié)議之外,俄羅斯也稱贊中國是其最重要的經濟合作伙伴,在能源、基礎設施和科技領域開展了大量合作項目,并估計到2020年雙邊貿易額將擴大一倍以上,達2000億美元。
但去一趟俄中界河阿穆爾河(Amur,即黑龍江)河畔的帕什科沃(Pashkovo),你就會感到,普京的愿景盡管蘊含著巨大潛力,但這一愿望距離實現(xiàn)還有很長時間。
2008年,兩家中國木材公司在這里投資,希望為其附近的工廠服務。兩年之后,俄羅斯政府關閉了這個口岸,讓他們的計劃落了空。
黑龍江新春木業(yè)集團(Heilongjiang Xin Chun Timber Group)在這里有一家鋸木廠。該廠負責人趙福全(音譯)說:“開始的時候,我們把木頭運過河,送到中國境內的工廠里進行深加工,路程只要幾公里。現(xiàn)在,貨物要繞行700公里才能到中國。這讓我們的利潤減少了一半?!?/p>
中國公司在“征服”俄羅斯過程中仍面臨著許多難題,上述事例只是眾多案例之一。這些中國公司大多活躍在俄羅斯的遠東地區(qū),也就是在貝加爾湖和太平洋之間,資源豐富但人口稀少的一片廣袤地區(qū)。
在俄羅斯猶太自治州(JAO)專營農業(yè)機械銷售業(yè)務的中國企業(yè)康博(Kangbo)正在艱難維持運營,因為俄羅斯海關對大型機械實施嚴格的配額制度。
“我們想進口一臺聯(lián)合收割機必須經過繁瑣的申請流程。2013年,政府全年在猶太自治州只放行了一臺機器,”該公司在當?shù)氐慕浝黻惔筌娬f。
去年,由于俄羅斯聯(lián)邦當局在防火安全、工作許可證和納稅紀錄方面找茬,導致另一家中國木材企業(yè)——歐邦德木業(yè)(Oubangde)被吊銷了伐木特許權。該公司俄羅斯業(yè)務主管祖國夫指責當?shù)卣室鉃殡y中國投資者。
中國人正努力把自己“融入”俄羅斯經濟之中。在哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)(Khabarovsky Krai),去年中國投資額已占到當?shù)赝鈦碇苯油顿Y的4%,2009年則為2%。如果剔除境外注冊的俄羅斯集團回流的投資,則中國投資額所占比例可能要高得多。
在猶太自治州首府比羅比詹(Birobidzhan),大多數(shù)新建筑物都是中國承包商建造的。中國人在零售、物流、酒店和回收等行業(yè)的地位也越來越重要?!皼]有中國人的話,這里整個地區(qū)都將停止運轉,”伊春市駐比羅比詹代表王明偽說。
一些規(guī)模較大的集團如今也開始追隨打頭陣的小企業(yè),進入俄羅斯。全球最大的汽車玻璃生產企業(yè)之一福耀玻璃(Fuyao)在莫斯科以南開辦了工廠,為一家大眾(Volkswagen)汽車廠供貨。
俄羅斯官員表示,他們正在設法吸引中國投資者前來,但也承認俄中雙方在這個過程中都面臨許多挑戰(zhàn)。
哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)經濟發(fā)展部對外經濟合作與投資局局長馬克西姆?塔拉索夫(Maxim Tarasov)說:“雙邊貿易與投資增長迅速,自烏克蘭危機以來更是如此了。”但同時他也表示,雖然雙方貿易與投資增長迅速,但在雇傭員工與開展生產業(yè)務上,中俄雙方仍存在許多分歧,這也成為雙方合作的又一重要障礙。
在帕什科沃運營的另一家木材加工企業(yè)海華木業(yè)集團,雇用了105名中國人和20名俄羅斯人。中國經理們聲稱,之所以更喜歡雇傭中國員工,主要是因為中國員工比較勤快,責任感更強。
中國企業(yè)在俄羅斯投資運作的經驗缺失也成為中企擴大對俄投資的重要障礙。如中國電力工程有限公司(CNEEC)正在猶太自治州為倫敦上市公司Petropavlovsk某附屬公司承建一家鐵礦石冶煉廠,其曾因安全檢查不過關而被罰款多次。CNEEC比羅比詹分公司副總經理谷小梅稱,項目組成員誰也沒有在俄羅斯運作的經驗,公司在檢查不過關之后才聘用了一位俄籍總工程師。
譯者/邢嵬