隨著莫迪擔(dān)任印度新總理，這位曾經(jīng)創(chuàng)造了古吉拉特邦經(jīng)濟(jì)奇跡的政治家，能否引領(lǐng)印度成為新的世界工廠呢？
印度經(jīng)濟(jì)上一輪的黃金期始于21世紀(jì)初，終止于2008年全球金融危機(jī)，之后在刺激政策幫助下出現(xiàn)了兩年的回光返照。其中，2005～2007年維持了三年9%以上的增長速度。其間，印度模式、金磚國家、龍象之爭(zhēng)等話題風(fēng)靡全球，印度與中國并稱世界經(jīng)濟(jì)火車頭。而其2011年之后的經(jīng)濟(jì)增速下行，乃至連續(xù)兩年增速低于5%，明確宣告了印度已走出了繁榮。
印度經(jīng)濟(jì)的減速是有原因的。其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在偏頗：重消費(fèi)（占比GDP近70%，接近發(fā)達(dá)國家水平），輕投資；重服務(wù)業(yè)（占比60%），輕制造業(yè)；重內(nèi)需，輕出口；重高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，輕勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的“短板”比較突出：工業(yè)不發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施落后，便利化程度差。
自2011年以來，印度經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的短板問題在國際環(huán)境轉(zhuǎn)變的背景下日益突出，資本形成增速大幅走低，投資下滑和制造業(yè)萎縮的趨勢(shì)嚴(yán)重，導(dǎo)致工業(yè)品嚴(yán)重依賴進(jìn)口，國際收支穩(wěn)定惡化，面對(duì)外部沖擊的抵抗力弱化，加上貨幣貶值、輸入型通脹傳導(dǎo)和資本外撤則進(jìn)一步推高了消費(fèi)開支、抑制了投資，最終形成惡性循環(huán)。
在貨幣政策方面，當(dāng)前貨幣決策者的思路為“抗通脹”大于“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”，貨幣端易緊難松，幾無騰挪空間；從財(cái)政政策而言，當(dāng)前印度財(cái)政赤字大、債務(wù)負(fù)擔(dān)重、融資成本高，政府優(yōu)先進(jìn)行財(cái)政整頓計(jì)劃，難以助力經(jīng)濟(jì)增長。因此，印度經(jīng)濟(jì)能否崛起將主要依賴印度經(jīng)濟(jì)改革的前景。
印度經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重大隱患是應(yīng)對(duì)外部沖擊的“抵抗力”很差，這是印度盧比異常脆弱的重要原因。印度國際收支模式的風(fēng)險(xiǎn)極高，經(jīng)常項(xiàng)存在大規(guī)模赤字，資本項(xiàng)波動(dòng)劇烈；印度外匯儲(chǔ)備的增量和存量數(shù)據(jù)均不容樂觀；印度外債風(fēng)險(xiǎn)水平高，規(guī)模達(dá)到4406億美元，超過外匯儲(chǔ)備規(guī)模，占GDP的20%；印度國際投資頭寸表不健康，屬于典型的凈負(fù)債國，且負(fù)債水平高。因此印度盧比是最脆弱的貨幣之一，容易大幅貶值。
印度目前總體情況與中國經(jīng)濟(jì)上世紀(jì)80年代相似，勞動(dòng)力資源豐富、土地價(jià)格便宜、基礎(chǔ)設(shè)施落后、對(duì)外資外貿(mào)依賴性低、金融市場(chǎng)很不發(fā)達(dá)。中國經(jīng)過了30年的大力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制造業(yè)發(fā)展和對(duì)外開放，資源和勞力使用都已到了極限。而這些在印度都具備，其人口結(jié)構(gòu)更是“低齡社會(huì)”，未來40年，其勞動(dòng)力人口將大幅增加40%。
然而，過去印度的發(fā)展受限于兩個(gè)因素，一是缺乏令印度人認(rèn)同和追求的發(fā)展模式和未來愿景。二是印度教派、政黨林立，權(quán)力分散，國家難以持續(xù)有效地推動(dòng)改革。
如今，隨著締造“古吉拉特經(jīng)濟(jì)奇跡”的莫迪上臺(tái)，并帶來了經(jīng)濟(jì)狀況和資本市場(chǎng)的“開門紅”，為解決這兩個(gè)瓶頸提供了契機(jī)?！肮偶啬Ｊ健焙椭袊母镩_放早期的廣東模式很相似，其發(fā)展給當(dāng)?shù)厝藥淼睦娼o其他地區(qū)的印度人以示范。
在政治上，莫迪領(lǐng)導(dǎo)的人民黨結(jié)束了國大黨對(duì)印度政治的長期控制。在今年5月的印度議會(huì)選舉中，莫迪領(lǐng)導(dǎo)的人民黨以壓倒性優(yōu)勢(shì)贏得大選：人民黨獲得282個(gè)席位（共545席），30年來首次單獨(dú)成為議會(huì)多數(shù)黨，而該黨領(lǐng)導(dǎo)的全球民主聯(lián)盟獲得334個(gè)席位，獲得絕對(duì)多數(shù)。強(qiáng)勢(shì)政治背景使得莫迪政府的執(zhí)行力得到加強(qiáng)。
印度新政府未來五年的施政計(jì)劃基本拷貝了中國的改革開放思路：1.擴(kuò)大對(duì)外開放，吸引海外投資，加快大型商業(yè)項(xiàng)目審批流程，甚至允許外資100%控股印度國防企業(yè)；2.優(yōu)先發(fā)展工業(yè)和制造業(yè)，將印度打造成“具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)中心”；3.通過加強(qiáng)與私人部門合作來推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；4.優(yōu)化政府管理，提高行政效率。
簡(jiǎn)言之，當(dāng)今印度擁有中國改革開放之初的比較優(yōu)勢(shì)，又有著良好的民主監(jiān)督。如果莫迪政府能將這兩者的潛力都發(fā)揮出來，印度取代中國成為新的世界工廠并非不可能。（張庭賓系本報(bào)特約主筆，張威系中華元智庫高級(jí)研究員。）
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