外媒稱，據(jù)中國財政部的通知，中國將批準10個地方政府試點出售地方政府債券，試點地區(qū)的政府承擔債券還本付息責任。這是中國首次允許地方政府發(fā)行債券。
據(jù)美國《紐約時報》網(wǎng)站5月21日報道，中國當天說它將批準10個地方政府試點出售地方政府債券，以幫助平衡國家預算。這一分水嶺式的舉動旨在清理中國3萬億美元的公共債務。
據(jù)報道，中國財政部說，上海、深圳、廣東、北京和其他6個省區(qū)市將成為地方政府債券自發(fā)自還的試點地區(qū)。
地方政府債券問題包含在國家發(fā)改委早些時候頒布的金融改革計劃中，21日財政部的通知首次給出了執(zhí)行該計劃的細節(jié)。
報道稱，根據(jù)中國目前的法律，地方政府不得向任何一方借貸。然而，該法律在控制公共債務方面一直沒有效果，因為官員們繞過相關法規(guī)，創(chuàng)建融資工具，并靠這些工具來借貸。去年12月公布的政府審計報告顯示地方政府欠債總額達3萬億美元。
報道稱，許多專家說，中國政府債務問題唯一的長遠解決方案是打造一個活躍的地方政府債券市場，北京似乎支持這一建議。
財政部在其網(wǎng)站發(fā)布的通知中說，試點地區(qū)的政府承擔債券還本付息責任。這與過去的做法不同。過去，財政部會代表地方政府出售債券，同時也負責償還債務。
財政部說，試點地區(qū)發(fā)行政府債券實行年度發(fā)行額管理。發(fā)債規(guī)模限額當年有效，不得結轉下年。
至于2014年，中國政府說，地方政府可以出售價值4000億元人民幣的債券，因此，試點的10省區(qū)市政府可以出售的債券限額預計不會超過4000億元人民幣。
財政部的通知說，這些地方政府債券的期限為5年、7年和10年，結構比例為4:3:3。
這些地方政府債券必須經(jīng)信用評級機構評級，并以同期限新發(fā)國債發(fā)行利率為定價基準來確定債券發(fā)行利率。
據(jù)英國《金融時報》網(wǎng)站5月21日報道，中國將首次允許地方政府發(fā)行債券。這一重大舉措旨在應對已露出苗頭的地方公共財政危機，并減少地方政府在融資時對影子銀行的依賴。
報道稱，多年來，地方政府一直通過設立所謂“地方政府融資平臺”來發(fā)行債券或吸收貸款。
最近幾年，中國政府試圖控制這些平臺的發(fā)債及借貸規(guī)模，這促使很多地方政府轉向高利息、期限短的影子銀行借貸，以保持償付能力。
報道稱，中國政府的希望是，地方政府被允許直接發(fā)行債務后，能夠更好地管理地方財政，同時大量影子銀行借款也能夠轉移到正規(guī)的資產(chǎn)負債表上來。
