5月20日至21日，俄羅斯總統(tǒng)普京將到訪中國，并與習(xí)近平主席進(jìn)行一年內(nèi)第7次會(huì)晤。對(duì)于這次兩國首腦會(huì)晤，人們推測(cè)的討論主題、會(huì)談成果很多，其中最引人關(guān)注的事項(xiàng)之一，就是老大難的中俄天然氣供應(yīng)協(xié)議問題。
說“老大難”并不夸張：早在1996年，中俄雙方就簽署《中俄共同開展能源領(lǐng)域合作的政府間協(xié)定》，彼時(shí)普京尚未登上政治前臺(tái)；2007年，俄羅斯天然氣工業(yè)股份有限公司宣布，將分別在2011年（西線）和2016年（東線）向中國供氣，并在2020年達(dá)到每年680億立方米的供應(yīng)量；2011年10月，普京表示“天然氣談判已接近終點(diǎn)”，彼時(shí)他還是總理。此后每次雙邊首腦會(huì)晤，都會(huì)毫無例外傳出“天然氣協(xié)議會(huì)簽”的消息，最終卻都不了了之。
此次出訪前，普京表示“中俄天然氣協(xié)議準(zhǔn)備工作已進(jìn)入‘最后階段’”，路透財(cái)經(jīng)援引瑞信的報(bào)告認(rèn)為，最終協(xié)議價(jià)格可能接近中亞對(duì)華供應(yīng)天然氣價(jià)（較亞洲現(xiàn)貨LNG價(jià)低30-50%）。但幾乎與此同時(shí)，俄副總理德沃爾科維奇又表示，俄堅(jiān)持對(duì)華天然氣價(jià)格要與出口歐洲天然氣價(jià)格對(duì)標(biāo)，并與石油及石油產(chǎn)品價(jià)格掛鉤，同時(shí)堅(jiān)持采取長(zhǎng)期照付不議合同方式。這兩項(xiàng)內(nèi)容，恰是中俄天然氣協(xié)議長(zhǎng)期議而不決的關(guān)鍵分歧所在，倘俄方真的一步不讓，協(xié)議能否順利達(dá)成，又將一波三折。
事實(shí)上，在當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)下，中俄兩國都在追求“能源安全”。
對(duì)俄羅斯而言，能源出口已成為其經(jīng)濟(jì)和財(cái)政第一命脈，倘在這一領(lǐng)域遇到障礙，俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國際影響力和社會(huì)穩(wěn)定，都不可避免會(huì)受到影響，因此他們會(huì)頑固堅(jiān)持有利于自己的價(jià)格和支付條款。而對(duì)于中方而言，接受向歐洲標(biāo)準(zhǔn)看齊的天然氣價(jià)格，對(duì)我方并無好處，正因如此，雙方才圍繞這一問題，爭(zhēng)執(zhí)了近20年之久。
自烏克蘭危機(jī)爆發(fā)、歐美對(duì)俄實(shí)施制裁以來，俄一方面繼續(xù)使用“天然氣大棒”牽制歐洲國家，另一方面也不得不對(duì)能源出口多樣化進(jìn)行認(rèn)真考量。畢竟，天然氣在全球范圍內(nèi)并非緊缺資源，一旦歐洲權(quán)衡利弊，下決心減少對(duì)俄天然氣依賴，出口集中于歐盟方向的俄羅斯本身，就會(huì)受到反噬。在這種情況下，經(jīng)濟(jì)規(guī)模龐大、能源“胃口”過人，且和俄有陸地接壤的中國，就勢(shì)必成為俄擴(kuò)大天然氣出口范圍的首選目標(biāo)，對(duì)于當(dāng)前的俄羅斯而言，是“能源安全”，甚至是“國家安全”的必需。
正因?yàn)樯鲜鰞纱笠蛩亟豢?，俄才?huì)在普京訪華前，釋放出看似自相矛盾、實(shí)則一以貫之的信號(hào)，即既要確保能源安全，又要追求利益最大化。
對(duì)中方而言，“能源安全”的內(nèi)涵卻并不相同。
當(dāng)年“哈大”、“哈納”之爭(zhēng)，已讓中方領(lǐng)教了俄對(duì)協(xié)議的誠信度，而能源進(jìn)口來源單一的苦果，遠(yuǎn)至第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)的美國，近至烏克蘭危機(jī)中的烏克蘭和西歐，都是最好的鏡鑒。自中俄談判進(jìn)入馬拉松狀態(tài)至今十多年來，中國一直不遺余力地拓展海外能源渠道，并在中東、中亞、非洲等多地屢有斬獲，俄羅斯氣源之于中國，是錦上添花、好上加好，而不是不可或缺的能源命脈。
在當(dāng)前形勢(shì)下，中俄雙方就天然氣問題互諒互讓，達(dá)成最終協(xié)議，對(duì)彼此的“能源安全”都是一大促進(jìn)。正因如此，普京總統(tǒng)的來訪，勢(shì)必讓本已“接近終點(diǎn)”的談判更進(jìn)一步。但正如德沃爾科維奇所言，鑒于雙方的謹(jǐn)慎態(tài)度，或許協(xié)議的簽署，未必能在此次短短兩天訪問期間達(dá)成——即便抱持樂觀態(tài)度的瑞信，也認(rèn)為“年內(nèi)簽署”便算進(jìn)度正常。
