美國(guó)財(cái)政部周二(4月15日)向中國(guó)表示，正密切關(guān)注人民幣匯率，對(duì)匯價(jià)最近以來(lái)“史無(wú)前例的”下跌表示不安，并稱人民幣仍被“大幅低估”。
美國(guó)財(cái)政部在提交給國(guó)會(huì)的半年度匯率報(bào)告中沒(méi)有將中國(guó)列為匯率操控國(guó)，但在美國(guó)主要貿(mào)易伙伴國(guó)中，重點(diǎn)談及中國(guó)的匯率操作。
美國(guó)財(cái)政部表示，2013年人民幣沒(méi)有因應(yīng)需求升值，今年中國(guó)又恢復(fù)了大規(guī)模干預(yù)，人民幣轉(zhuǎn)跌。“如果人民幣下滑預(yù)示對(duì)升值的抵觸和中國(guó)讓市場(chǎng)力量扮演更重要角色和減少干預(yù)政策決心的動(dòng)搖，那么問(wèn)題將是特別嚴(yán)重的?！?/p>
該報(bào)告旨在對(duì)是否有任何國(guó)家操縱貨幣進(jìn)行評(píng)估。報(bào)告稱，美國(guó)財(cái)政部將密切監(jiān)控中國(guó)政府的未來(lái)政策。從2月中旬到3月中旬之間，人民幣兌美元匯率下跌了2.6%。
美國(guó)認(rèn)為中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家的貨幣管理阻礙了全球經(jīng)濟(jì)再平衡，即改變以前那種發(fā)達(dá)國(guó)家大量舉債來(lái)購(gòu)買貧窮國(guó)家商品的模式。
中國(guó)人民銀行在3月中旬?dāng)U大了人民幣交易區(qū)間，對(duì)此美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)雅各布?盧(Jacob Lew)稱，最初時(shí)美國(guó)對(duì)此舉表示歡迎，但由于人民幣匯率繼續(xù)下跌的緣故，相關(guān)擔(dān)憂情緒已有所增強(qiáng)。
自1994年以來(lái)，美國(guó)財(cái)政部一直都未在其評(píng)估報(bào)告中指稱中國(guó)操縱人民幣匯率。奧巴馬政府和前布什政府均不愿作出這一指稱，原因是擔(dān)心貿(mào)易緊張關(guān)系升級(jí)。自中國(guó)在2010年6月份取消固定匯率以來(lái)，中美兩國(guó)的雙邊貿(mào)易緊張關(guān)系已有所緩和。隨后人民幣緩慢升值，同時(shí)中國(guó)的經(jīng)常帳盈余有所收窄。但2014年以來(lái)，人民幣匯率轉(zhuǎn)變走向，年內(nèi)迄今為止已下跌2.68%。
中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川上周則表示，將進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放。完善人民幣匯率形成機(jī)制。加大市場(chǎng)決定匯率的力度，逐步退出常態(tài)式的外匯干預(yù)，最近人民幣對(duì)美元匯率浮動(dòng)幅度由1%擴(kuò)大到2%，下一步還將繼續(xù)朝著市場(chǎng)化方向發(fā)展。
周小川還特別歸納出了金融改革的四個(gè)方向。一是進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放。逐步實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單，逐步放寬外資持股比例和經(jīng)營(yíng)范圍的限制，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)業(yè)的高水平對(duì)外開(kāi)放。二是完善人民幣匯率形成機(jī)制。三是加快推進(jìn)人民幣利率市場(chǎng)化。根據(jù)金融市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r，擇機(jī)擴(kuò)大人民幣存款利率浮動(dòng)范圍，進(jìn)一步提高金融機(jī)構(gòu)自主定價(jià)權(quán)。四是加快實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。有序提高個(gè)人資本項(xiàng)目和資本市場(chǎng)交易的可兌換程度，進(jìn)一步提升跨境直接投資等方面的便利化水平。
