2013年5月1日起開始實施的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》規(guī)定，到2015年，我國乘用車產(chǎn)品平均燃料消耗量必須降至6.9L／100Km，到2020年國內(nèi)乘用車產(chǎn)品平均燃料消耗量要降至 5.0L／100Km的目標。

隨著辦法的執(zhí)行，國內(nèi)汽車行業(yè)建立了以企業(yè)為單位的平均燃料消耗量的全新評價體系，在對乘用車企業(yè)今后的產(chǎn)品(包括進口乘用車在內(nèi))平均燃料消耗量做出了明確規(guī)定的同時，也確立了今后汽車行業(yè)乘用車燃料消耗第三階段限值的總體目標。此舉必然會逼迫乘用車企業(yè)加快節(jié)能車型的投放，并推動進口車和國產(chǎn)車排量的加快下移。

盡管正式實施不到半年，但這一政策給汽車行業(yè)帶來的影響積極且巨大。

政策發(fā)布后的首個半年統(tǒng)計表明，國內(nèi)乘用車行業(yè)整體平均燃料消耗量較為好轉(zhuǎn)。2013年8月，有103家企業(yè)向工業(yè)和信息化部遞交了 “企業(yè)平均燃料消耗量中期報告”。根據(jù)企業(yè)申報數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2013年上半年我國乘用車銷量 (含進口量)為866.51萬輛，企業(yè)平均燃料消耗實際值達到7.34L／100km，而按照政策目標核算其目標值為7.42L／100km。

但值得注意的是，如果按照國產(chǎn)和進口車來劃分，統(tǒng)計數(shù)據(jù)還顯示，國內(nèi)乘用車企業(yè)平均燃料消耗量情況明顯要好于進口車企業(yè)。根據(jù)2013年上半年的統(tǒng)計，以平均燃料消耗量與目標值的比率得知，國內(nèi)車企平均燃料消耗量比率為96%，相比2012年100%的比率來說已經(jīng)有了明顯進步。進口車方面則變化并不明顯，數(shù)據(jù)顯示2012年進口車企業(yè)平均燃料消耗量比率為106%，2013年則為105%，僅為小幅下降的進口車企業(yè)平均燃料消耗量超標形勢仍然嚴峻。

根據(jù)工信部的統(tǒng)計，2011年國內(nèi)進口車經(jīng)銷商的平均燃料消耗量為10.1L／100km，遠遠高于國產(chǎn)車平均燃料消耗量，平均燃料消耗量與目標值的比率為109%－110%之間；2012年下半年25家進口乘用車經(jīng)銷商進口乘用車45.2萬輛(不含出口)，平均整車整備質(zhì)量為1784kg，企業(yè)平均燃料消耗量實際值為9.16L／100km。

如果以上述9.16L／100km的平均燃料消耗量實際值來看，根據(jù)工信部發(fā)布的2012年下半年進口車企平均燃料消耗量報告，國內(nèi)多家進口車企均面臨嚴重超標情況，其中包括阿斯頓馬丁(中國)、本田(中國)、法拉利瑪莎拉蒂(上海)、捷豹路虎(上海)、日產(chǎn)(中國)、保時捷(中國)、上汽通用、通用(中國)、克萊斯勒(中國)、現(xiàn)代(中國)等多家進口車企業(yè)。上述車企的平均燃料消耗量以超跑和大排量進口車型企業(yè)超標最為嚴重，其中阿斯頓馬丁(中國)實際值達到最高14.59L／100km，法拉利瑪莎拉蒂(上海)達到14.32L／100km，另外日產(chǎn)(中國)和通用(中國)都分別達到了 10.49L／100km和10.16L／100km。如果根據(jù)進口車型數(shù)量和平均整車整備質(zhì)量的核算，在平均燃料消耗量的實際值超標該達標值的進口車企業(yè)還包括，雷諾(中國)和鈴木(中國)。

盡管工信部目前僅公布了2013年上半年的國內(nèi)乘用車企平均燃料消耗量統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告，但工信部相關(guān)人士表示，對于2013年全年的進口車企平均燃料消耗量整體估計并不樂觀。 “特別是對于大排量進口車型企業(yè)來說，車企平均燃料消耗量超標仍然十分嚴重。 ”該人士告訴記者，“不過從2014年開始，政府部門將通過政策引導這些企業(yè)達到相關(guān)要求。 ”

記者了解到，隨著《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》的執(zhí)行和推進，以及實現(xiàn)國家逐步降低乘用車產(chǎn)品平均燃料消耗量的要求和目標，主管這一政策的工信部、發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局五部委正在根據(jù)超標車企情況進一步研究制定相應的懲罰措施。這意味著上述超標進口車企在2014年還不降低平均燃料消耗量的話將面臨相關(guān)部門的處罰。有接近相關(guān)情況的人士表示，“從目前的情況來看，采取大額罰款措施的可能性比較大，預計具體措施將在今年年內(nèi)公布。 ”

另據(jù)了解，根據(jù)實施的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》，五部委對于乘用車企業(yè)的平均燃料消耗量要求和達標情況管理中，國產(chǎn)乘用車生產(chǎn)企業(yè)已列入工信部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，并需要獲得強制性產(chǎn)品認證。而進口車企在國內(nèi)銷售的相關(guān)進口車型產(chǎn)品也需要獲得中國強制性產(chǎn)品認證的管理要求。

業(yè)內(nèi)人士預測，從2014年的情況來看，在新消費稅以及平均燃料消耗量相關(guān)政策的要求下，今年進口車市場勢必會面臨新一輪的結(jié)構(gòu)調(diào)整，高價格、大排量產(chǎn)品面臨更加嚴峻的市場考驗。不過在長期層面，進口車市場的節(jié)能減排壓力仍很大。隨著《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》的實施，進口車在保持高端汽車市場優(yōu)勢的同時，為了滿足日益嚴格的國內(nèi)標準，將進一步拓展市場，小排量、小型化、輕量化將成為新的發(fā)展趨勢。中國進口汽車貿(mào)易有限公司經(jīng)理王存認為：“未來受罰車企的相關(guān)進口車型價格或?qū)⒂兴嵘踔帘黄韧Ｖ瓜嚓P(guān)的車型進口，甚至將采取加快引入混合動力車型的速度來對應政策的要求。 ”